石政办发〔 201 7〕53号 　 　

石泉县人民政府办公室关于印发创建国家级农村职业教育和成人教育示范县实施方案的通知　　

各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：　　

《石泉县创建国家级农村职业教育和成人教育示范县实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　

石泉县人民政府办公室        　　

                   2017年8月28日　　

石泉县创建国家级农村职业教育和　　

成人教育示范县实施方案　　

为加快推进我县职业教育和成人教育改革与发展，提高职业教育和成人教育服务县域经济的能力和水平，根据教育部《关于国家级农村职业教育和成人教育示范县创建工作的通知》（教职成函﹝2013﹞1号）要求，现结合我县实际，制定本创建方案。　　

一、指导思想　　

以习近平同志关于职业教育的批示和全国职业教育会议精神为指导，认真贯彻落实国家和省市关于发展农村职业教育和继续教育的工作要求，按照国家职成教育示范县建设标准，加大对职成教育投入力度，创新职业教育机制体制，大力培养现代职业技能人才和新型职业农民，提升服务县域经济发展的能力和水平，推动全县职业教育和成人教育健康快速发展，为全县经济社会发展提供更有力的人才支持和智力支撑。　　

二、目标任务　　

（一）构建现代职业教育和成人教育体系。完善“县镇村”三级职成教育网络，形成以县职业教育中心为龙头、镇成人教育学校为骨干、村级成人文化技术学校为基础、民办职业技能培训学校为补充的县域职成教育培训网络。实行“政府统筹、部门联办、社会参与”的办学和管理体制，整合职业技能培训资源和成人教育资源，推进我县职业教育和成人教育同步、多元、立体发展，构建与市场需求、产业发展、劳动就业、脱贫致富紧密结合、灵活开放、特色发展的现代职成教育体系。　　

（二）统筹整合职成教育资源。一是实施资源整合。将全县范围内所有公办职成教育培训机构整合到职教中心，实行资源调度和组织培训等统一管理。二是实施职成教育培训项目统筹管理、分类实施。由县职教中心负责劳动预备制培训、专业技术人员继续教育培训、涉行业服务能力提升培训、电子商务培训、贫困劳动力技工培训、扶贫“雨露计划”培训、“订单式”就业技能培训；由县农林科技局负责各类农村实用技术培训、职业农民培训；由县人社局负责职业技能培训、贫困劳动力转移培训、创业培训（SYB）、企业岗前培训。三是规范资金使用和管理。将各层次各类培训资金纳入县级财政部门统一管理，根据各职能部门培训计划统一使用，按照相关规定履行资金使用审批程序，提高专项资金管理规范化程度。　　

（三）提升职成教育基础能力。一是加大基础设施建设。新建综合实训楼1栋，标准田径运动场1个，购置升级专业实训设备一批，进一步提升县职业中学硬件设施水平。二是加大“双师型”教师培养。按照“走出去、请进来”的模式，加大现有教师培训力度，同时支持鼓励职业中学引进高素质专业技术教师，提升教学能力水平。三是改善镇、村（社区）职成教育办学条件，做到有场地、有设施，满足城乡居民多样化学习需求。　　

（四）深化职成教育改革。坚持以服务发展为宗旨，就业创业为导向，不断深化职成教育教学改革。一是加快专业结构调整。根据市场需求，优化专业设置，打造3-5个精品骨干专业，努力使县职教中心进入陕西30所特色中等职业学校行列。二是加大课程改革。以核心课程开发为主体，教学项目设计为重点的课程改革思路，通过课程体系改革和教学方法改革，大力推行理实一体教学、案例教学和项目教学，实现课程内容与职业标准、教学过程与生产过程、毕业证书与职业资格证书对接。积极组织学生参加国家及省市各类技能大赛，全方位提高学生技能水平和职业素养。三是坚持中等职业教育与普通高中教育协调发展的原则，优化高中阶段教育结构，调整高中教育阶段招生比例，实现普职招生比例大体相当。　　

（五）提高职业教育质量水平。一是紧跟新技术，推广新技术，开展短、平、快的农村实用技术培训，快速提升群众技术水平。二是结合脱贫攻坚工作，组织开展新型农民、科技示范户、致富带头人的培养及技术服务，带动群众脱贫致富。三是围绕“生态旅游、电力能源、绿色食品、丝绸服装、装备制造”五大产业，开展劳动技能和科技培训，力争年完成短期技能培训5000人次以上，其中贫困人口培训3000人次以上，使具有一定专业技术和技能的各类农村实用型人才覆盖各个行业、领域，基本满足农村经济社会发展的需要。四是充分发挥县党员远程教育中心、镇党员电教站、村（社区）播放点的党员教育阵地，开展党的政策宣传和科技知识培训，通过现代信息技术方便服务群众。五是进一步改善社区教育、老年人教育和未成年人校外教育、成人教育办学条件，做到有场地、有设施，倡导全民学习、终身学习。　　

（六）创新职成教育办学体制。加强与高校、科研院所的合作，充分利用优质科研及人才资源，提高职教中心教学质量和科研水平。鼓励教师、学生积极参与科研项目，提升职中品牌影响力和自主创新能力。加大校校合作，与高职院校实行联合办学，推行“3+2”和“1.5+1.5”学制的培养模式。开展校企合作，推进产教融合，尝试新学徒制办学改革，实施学校企业双育人模式，让学生真正实现毕业即就业，就业就能上岗操作。结合产教融合思路，加强与企业合作，建立现代农业生产示范园和生产性实训基地，用于成人教育和农业生产示范，推动新技术推广应用和产业化。　　

三、实施步骤　　

（一）宣传动员阶段（2017年7月）。学习创建有关会议及文件精神，宣传创建示范县意义。制定创建工作方案，成立创建领导机构，召开创建国家级农村职业教育和成人教育示范县动员会议，明晰目标，细化任务，明确职责。　　

（二）组织实施阶段（2017年8月—2018年10月）。对照评估标准，完善硬件设施，整理软件资料，县创建工作领导小组定期召开协调会议，定期组织督导检查。　　

（三）自查自评阶段（2018年11月）。检查各单位档案及创建材料，认真自评，找出差距，发现问题限期整改。聘请省、市专家检查指导，组织初评，开展查漏补缺，完善各项工作。向省教育厅递交初验申请。　　

（四）迎接验收阶段（2018年12月）。根据初评意见，全面整改到位，提出正式验收申请，接受省级评估验收。　　

四、保障措施　　

（一）加强组织领导。成立由县长任组长，分管副县长任副组长，教育、人社、财政、农林、民政、扶贫等部门负责人为成员的全国农村职成教示范县建设领导小组，明确各部门建设任务和职责分工，领导小组办公室设在县教体局，教体局局长兼任办公室主任，负责创建日常工作，协调解决创建过中的具体问题。各镇、各有关部门也要成立相应的机构，组织协调各部门、单位的创建工作。　　

（二）加大财政保障。按照规定落实职业教育经费、职业教育免费助学地方配套资金，按照总人口每年不少于10元筹措职成教育专项经费，地方教育费附加收入用于职业教育比例不低于35%；确保预算内教育事业费和生均预算内公用经费较大幅度增长。督促企业按照职工工资总额不低于1.5%提取职工教育培训费。支持职业学校基础能力建设，加大师资培训力度，增加生均经费，足额预算专业建设经费或配套经费。支持职教中心按照确定的专业方向，改善办学条件，增添实训设施。加大教育信息化投入，充分利用信息化手段，就近培训群众。　　

（三）强化舆论宣传。要通过电视、广播、网络等媒介全方位宣传创建国家级农村职业教育和成人教育示范县的重要意义，营造全社会关心创建示范县的良好氛围，形成创建的强大合力。同时，县教体局要注重总结经验，挖掘先进典型，推动示范县创建工作顺利开展。　　

（四）强化监督检查。领导小组依据各部门工作任务和完成时间节点，按期督促检查，发现问题及时整改落实，确保整个建设任务按期顺利完成。创建办公室对创建示范县工作进行定期督查，对思想不重视、领导不得力、工作不落实等问题，要进行公开通报，并按规定追究相关人员的责任。　　

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