石创指发〔2017〕4号

 石泉县三创指挥部

关于印发石泉县2017年三创工作安排的通知

各镇党委、人民政府，县委及县级国家机关各部门，各人民团体，驻石各单位：

现将《石泉县2017年三创工作安排》印发给你们，请认真贯彻落实。

石泉县三创指挥部

                                 2017年2月27日

抄送：县三创指挥部总指挥、副总指挥。县委、县政府、县人大、县政协办公室，考核办，纪委监察局。

石泉县三创指挥部办公室                    2017年2月27日印发

石泉县2017年三创工作安排

按照市双创办《安康市2017年双创工作要点》（安创办发〔2017〕1号）文件要求，结合我县2017年的实际，现将目标任务安排如下：

一、全力冲刺创建国家森林城市迎验达标

示范引领,抓好薄弱。对照创森指标和“示范体系”，全面完成市上下达的森林建设任务：

1.三月底前抓好“六园三林两线”，“两路三园四镇五村”等示范体系建设和创森应验点位提升工作，提升迎验点位绿化档次和加大管护力度；

2.3月初前全面完成整形修剪、刷白除草等管护工作，及时开展补植补栽，做好树池绿化覆盖。切实做好森林防火和林业有害生物防治；强化古树名木保护；组织开展毁林毁绿专项整治；

3.围绕做实城周森林屏障、县城园林绿化、森林生态廊道、村镇森林建设、山地造林绿化、山林经济发展、生物多样化保护、森林文化体系和全民义务植树（不低于100亩）等九大工程建设，全力发起冲刺达标，强化绿地管护和创森宣传确保通过国家林业局验收；

4.3月底前完成汉江二桥北桥头至尾子沟口汉江北岸斜坡空地绿化，完成县城及池河镇绿化空地苗木栽植和环卫设施配套，提高红色博物馆生态停车场乔木树冠覆盖率到30%；4 月底前完成江南北路、杨柳大道、江南人行栈道绿化美化建设。抓好红花南片区、影剧院片区、中学巷片区绿化建设；

5.强化创森宣传，突出县城、重点镇、示范点位及交通沿线等重点区域的宣传引导，采访报道亮点工作，并积极向《陕西日报》、《中国绿色时报》、《中国林业》、《美丽陕西》投稿，3月底前在城区出入口、高速沿线重要节点设置大型创森公益宣传牌3块以上，完善公共绿地护绿爱绿和植物标识牌，开展创森征文、知识竞赛和森林体验，生态文化展示等活动，推动创森“四进”（机关、社区、校园、企业）活动。

二、奋力推进、抓好健康石泉建设

2017年我县全面启动健康石泉建设工作，全面推进，细化分解。

1.突出做好健康步道、健康长廊、健康主题公园、健康小屋、健身设备、文化娱乐场所等健康支持性环境设施建设，全面实施“健康细胞”工程和健康体检，健康锻炼等健康干预措施,加快“健康细胞”示范点工作，强化健康教育与健康促进，以食品放心行动、全民健康行动、全民控烟行动、保卫蓝天行动、合理膳食行动、城乡环境整治，加大公共体育场馆全民健身中心、汉江两岸全民健身长廊、农民健身工程、社区多功能运动场等基本建设项目和组织实施力度，按照1000：2的要求完善社区社会体育指导员和健康教育志愿者服务队伍,引导组建群众健身运动团体，提升全民健康水平;

2.结合县域县情，着力开展健康促进“七大行动”（健康知识普及行动、公众健康服务行动、健康饮食保障行动、全民素质健身行动、城乡环境整洁行动、健康产业促进行动、精神文明提升行动），全面提高全民健康素养，健康水平和生活质量。

三、全面启动创建陕西省森林示范县镇村工作

1.严格按照陕西省森林县创建标准和程序，积极申报,全面分解指标任务,督促落实创建责任，提升各项绿化指标档次和管护水平，做好自查评估,完善档案资料,找准差距、补齐短板,全力以赴确保创建成功；

2.同时启动池河镇、后柳镇、喜河镇创建省级森林示范镇，后柳镇中坝村、黄村坝村、饶峰镇胜利村、池河镇五艾村、城关镇杨柳社区、熨斗镇先联村、两河镇潼关省级森林示范村创建工作，力争完成示范镇1个，示范村5个的目标任务；

3.促进城乡绿化一体化,着力实施见缝插绿、规划扩绿、立体增绿、实现坡岸、墙面、屋顶、阳台、道路隔离、灯杆等垂直绿化，最大限度拓展绿化空间，提高森林覆盖率和人均绿地占有率。

四、切实巩固提升国家卫生县城成果

1.扎实开展环境卫生、交通秩序、建设用地、农贸市场、背街小巷、噪音处理、规范养犬等整治工作；切实做好城乡结合部、县城、集镇出入口的环境卫生、交通秩序与“五小行业”消毒措施地专项整治；强力整治脏乱差顽疾，规范临时摊点管理，科学防治病媒生物，严控四害密度，畅通投诉平台，及时授理回复投诉事宜；

2.积极推进城乡三级联创,加强池河镇国家卫生镇规范化、常态化管理，全面启动熨斗、后柳镇创建国家卫生镇，迎丰、两河、饶峰创建省级卫生镇，加大省市级卫生镇、村、卫生单位创建力度；

3.每半年开展一次卫生创建满意度（≥90%）调查，强化健康教育和健康促进，提高健康知识知晓率（≥80%）、健康行为形成率和基本技能掌握率（≥70%），全面贯彻落实中小学健康教育开课率（100%）；

4.6月底前建成“两场”（建筑垃圾处理场、粪便无害化处理场，并投入运行；建立村庄保洁制度，6月底前彻底完善农村生活垃圾消纳机制；

5.加大公共场所控烟管理，完善城镇公厕，农村旱厕改造，年内农村无害化厕所普及率在原基础上提升10%；

6.严格落实义务清扫“四自一包”责任制，每季度开展一次群众性爱国卫生运动，加大镇村单位创建动态管理,稳步推进市政基础设施配套的建设工作，提升巩固国卫创建成果。

五、扎实巩固提升国家园林县城水平

1.切实加强县城主干道、河道的绿化增量,提升档次,绿化建设，要合理布局、精密部署、督导常态、措施得力，继续以汉江两岸山体覆盖为重点，全面推进县城镇村及社区和周边山体造林绿化，全面推进县城、镇村及社区和周边山体绿化,全面完成2017年造林绿化任务；

2.加强对城镇园林绿化的抚育管护和补植补栽,做好景区景点周边的绿化提升；

3.扎实推进县城、机关单位、集镇、社区、村庄及周边绿化美化工程，培育屋顶、墙体等立体绿化示范点（两处500m²）,建设“绿化进万家”示范街区（2个）、示范居住区（3个）和绿化示范户（2000户），2017年规划创建各级园林式单位，居住区，园林城镇，园林城镇园林村共计10个以上。         

六、探索完善创建长效管理机制

开创“政府牵头、社区监管、部门协作、齐抓共管、全民参与”的新格局，紧紧围绕“抓整改、促提升、防反弹、建机制”的主线,全力创新，健全机制。

1.建立“三化四加强”的三创责任包抓推进机制,三化为推进社区三创工作自制监管网格化:迅速摸清底子、画好格子、选出长子，科学建章立制，全面落实社区主体责任；推进责任单位包抓社区三创工作常态化:合理调整责任片区，加强组织领导、健全工作机构，齐抓共管，形成常态化工作责任制；推进职能部门三创达标主体责任化:建立由分管县级领导负责主抓，相关领导主持协抓，职能部门责任全抓的机制。四加强，加强联动推进，加强巡查督查，加强通报曝光，加强考核奖惩；

2.社区村镇就本区域内三创工作开展，建立健全创建考核问效机制、督查巡查机制、纪律保障机制、联动推进机制、志愿者激励机制，切实履行职责，落实责任，及时协调，全力推进三创工作健康有序进行；

3.建立由两代一委，退休老干部，优秀党员，社会团体和个人形成的社会监督团体机制，鼓励引导志愿者行动，加强社会监督，舆论监督和法制监督力量，有序推进新机制贯彻落实与运行。      

 七、强化宣传引导，营造浓厚创建氛围

1.文化排头，数字运用，充分利用电视，广播，政府网站，数字化平台，微信，LED电子显示屏等做好宣传引导。由各单位，团体，社区，民间组织，个人等为主体，组织开展各类型文化宣传，讲座，演讲，征文，茶话会，联谊会,结合节目汇演、旅游活动等多种方式活动，利用宣传栏，宣传册，报纸、杂志书籍、广告等，广泛开阔立体建设健全宣传机制和监督机制，开创“三创为我，我为大家，大家参与”的新局面；

2.以讲座培训、测试监督等多种方式，加强机关单位，团体，个人道德素质教育；

3.制定村规民约,社区法则，规划行业，健康教育和技能培训，推进“三创八进”活动；

4.合理运用曝光台，红黑榜等奖惩机制对措施不力，顽固不化，恶风恶俗等现象应坚决予以公开曝光与处理，积极调动群众参与意识，增强群众责任感、归属感与荣誉感。  

八、加强创建档案资料完善收集整理

1.要求做到五有“有文件、有记录、有过程、有影像、有数据”；

2.加强督促指导，规范相关资料的目录编排、内容收集整理、及时归档上报，做到“严、细、实”，迎接上级相关部门的检查验收,也为今后工作开展提供精确、详实、细致的创建经验和理论依据。  

附件：石泉县2017年度三创市考目标任务责任分解一览表