关于城区市容交通秩序综合治理工作进展情况的通报
各镇党委、人民政府，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，驻石各单位：
6月2日，我县下发了《石泉县城区市容交通秩序综合治理工作实施方案的通知》（石政办发〔2015〕25号），按照工作部署，为扎实抓好落实，县三创办进行跟踪协调督办。现将6月24日前该项工作进展情况通报如下：
一、进展情况
（一）停车场规划和交通组织规划工作情况。三创责任副指挥带领三创办、住建、交警、城关镇等部门人员多次实地查看，初步确定了县城东西和城区内近期及远期公共停车场、居民小区停车场、单位停车场规划建设方案，制定了道路交通组织优化方案、交通通行标示及标线体系建设方案、道路指示体系建设方案。目前停车场规划即将进行评审，城西物流市场过渡性停车场改造正在实施,交通通行标示标线、道路交通指示体系正在制作安装之中。
（二）交通秩序综合治理情况。公安局牵头制定了工作方案，抽调人员组成工作组，将各项任务、责任明确到人头；调整了城区交通秩序管理队伍力量，交通协管员正在招聘之中；根据管理工作实际，完善了电子监控技防设施规划，已经与计划局联系，结合智慧石泉建设实施；启动了交通秩序集中整治，对樱花广场环岛、西门广场环岛、桃园路、文化路改造路段和其他主要交通通行路段实施了严格交通管制；集中开展了文明交通宣传活动，重点对行人不走人行天桥、车辆乱停乱放进行了曝光、劝导和严厉的违停处置。
（三）市容市貌综合治理情况。住建部门对城区市容市貌管理队伍力量进行调配，将两个基层市容管理中队抽回县城强化城区市容市貌管理，市容协管员正在招聘之中；按照网格化管理模式夯实了市容市貌管理责任，制定了重点路段、重点区域集中整治和值班时间到点、责任到人的工作方案；已经对西单农贸市场、桃园路市场周边长期存在“脏乱差”进行了治理，对文化路夜市、流动夜市摊点按照“限定出摊时间、限定摆摊位置、提出卫生要求”的原则进行了集中整治；环卫、市政园林坚持做到管理责任明确到路段、到人头，强化巡查监管，进一步夯实了一线人员工作责任。
（四）社区脏乱差综合治理情况。城关镇牵头组织召开了社区综合管理工作会议，制定了工作方案，将镇、社区两级综合治理工作责任明确到了镇、站和办所、社区的人头上，各社区也相继召开居民小组长会议，逐级明确“三建三清”工作任务。目前，已经确定17处居民停车区，按照社区管理网格化的要求，各社区正在进一步调整、完善小组长、楼院长管理网络，并逐家逐户登记造册。部分社区已经组织了开展了背街小巷社区环境卫生、乱贴乱画等整治工作。
（五）全民文明素质教育工作情况。教育局牵头在城区中小学开展了“小手拉大手、共向文明走”活动，要求学校把市容和交通秩序治理工作作为学生素养教育的重要内容，提高学生遵守交通法规的自觉性和交通安全意识。城关一小、二小、城关中学等中小学落实了老师、安保人员上学、放学期间在校门口执勤，引导学生安全过马路，走人行天桥。三创办牵头制定了《文明与陋习随手拍活动方案》，已通过县电视台、政府网站、微石泉、石泉论坛、石泉吧曝光行人不走斑马线、人行天桥、人行道，车辆随意乱停乱放等不文明行为百余件次；“爱石泉，讲规矩，共建宜游宜业宜居新石泉”市民教育读本正在编印。
二、存在的问题
（一）部分工作进度滞后。市容协管、交通协管招聘工作没有及时到位，重要节点、路段常态管理力量尚未得到强化；根据智慧石泉建设项目进度，技防完善措施目前无法完善，市容和交通秩序日常监管联动机制近期难以落实；部分社区环境集中整治工作尚未全面启动。
（二）部分管理工作领域尚未得到有效治理。车辆乱掉头、违规超车、出租车随意停车上下客和行人不走斑马线、不走人行天桥等现象尚未得到有效治理；机动车辆流动叫卖管理不到位；农贸市场内部环境卫生及秩序管理不到位，部分次干道流动商贩流动叫卖现象尚未得到有效治理；部分时间段、部分路段保洁水平差；部分背街小巷乱贴乱画、乱堆乱放等现象较为突出。
（三）全民文明素质教育不够深入。社区居民的文明行为教育工作没有普及和深入；对学生文明交通教育和引导坚持不够；《曝光台》栏目新闻性质过强，曝光不文明的人和事力度不够，震慑力不足，其他曝光形式影响力不够；各单位对公职人员文明素质教育没有引起足够重视，实施全民文明素质教育工作声势尚未完全形成。
三、下一步工作要求
（一）理清工作思路。本次综合治理是通过完善规划、强化队伍建设、完善物防技防措施、建立责任网络体系、开展集中整治、实施市民教育为一体的有机的系统工作。有些工作项目滞后，会制约整体工作推进，有些工作项目落实不到位，无法建立常态化工作机制，会直接影响本次综合治理的成效。各相关责任单位，要按照工作安排，理清工作思路，抓紧时间，按照进度安排，有计划、有步骤的抓好落实，确保治理工作有序、有力、有效推进。
（二）抓住工作重点。本次综合治理重点是要完善停车场及交通组织规划和实施，建立常态、高效日常管理运行机制和责任体系，同时，通过集中整治消除目前涉及市容交通秩序管理中存在的难点问题。在机制建设方面要突出治本之策，抓好队伍建设，建立管理责任网络体系和职责领域网格体系，夯实一线岗位责任制；在集中整治工作中既要通过整治明确管理标准、责任领域，又要通过整治消除脏乱差，规范管理对象，教育引导市民，遵守管理规定。各责任单位要紧紧抓住这些工作重点，保证综合治理取得预期效果。
（三）坚守工作标准。本次综合治理工作，对影响交通秩序的车辆通行、停放和行人交通行为提出了治理要求；对主次街道市容，市场及周边市容管理，夜市摊点、流动饮食摊点管理明细了标准；对社区楼院及背街小巷管理领域和管理事项明确了责任。目前，各项集中治理工作已经启动，成效初显。各责任单位一定要坚守这些基本标准，持之以恒强化管理，确保治理效果不反弹，工作标准常态化。各部门、各学校以及城关镇要分别加强对公职人员、中小学生、市民群众的行为规范教育，不断提高文明素养。
石泉县三创指挥部办公室
2015年6月25日
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