关于对2012年三创工作年度考核情况的通报
各镇党委、人民政府，县委和县级国家机关各部门、各人民团体、驻石各单位：
按照三创工作总体安排部署和《石泉县三创工作目标责任考核管理办法和考核细则》，经全面考核审定，现将2012年三创工作年度考核情况通报如下：
一、主要工作成效
2012年，在县委、县政府的高度重视下，各镇各部门各单位按照县三创指挥部的总体安排，加大工作力度，狠抓工作落实，市政基础设施建设不断完善，城镇综合管理能力不断增强，行业 创建水平不断提升，各项重点攻坚任务基本完成，顺利通过省级卫生县城暗访复审和国家园林县城省级技术评估，全县三创工作呈现出良好的工作态势。
（一）市政基础设施快速推进。在县住建局、水利局、城关镇等相关单位的大力工作下，县城污水处理厂、垃圾处理厂已试运行；古堰农贸市场、万坤蔬菜批发市场、西单停车场、江南洗修车市场一期建成投入使用，城西物流市场及桃园农贸市场改建正加快推进；新建公厕13座，全县免费开放水冲式厕所达21座；新建垃圾周转房11座，全县垃圾周转站点达37处；新购置垃圾压缩收集车1辆，投放垃圾收集桶390个，更换果皮箱130个；重新规范化地施化了城区道路交通标示标线，增加停车泊位至1000个，并全面启动实施了停车收费管理；县城亮化二期工程即将完工。
（二）城镇综合管理水平不断增强。启动实施了市容环境、社区及背街小巷、建筑工地及公路河道沿线环境卫生整治、交通秩序治理、流浪犬治理、环境噪声治理和水源地治理等16项综合治理项目；全面实施了市政道路、人行道砖、亮化设施、休闲设施维修维护和局部美化；完成向阳大道东段、珍珠路、人民路入口等多处建筑物外观风貌治理；完善了县城环卫一体化管理机制，建立了市容秩序和环境卫生的定人、定岗、定时、定责、定效的“五定”工作机制；出台了《划行规市管理办法》，建立和完善了综合整治与日常巡查相结合的方式，采取错时值勤，杜绝管理空档；扎实推进农村清洁工程，建立了农村环境卫生管理的暗访和检查评比机制，开展了集镇路网及农贸市场建设，各集镇和国省道及涉旅道路沿线都建立了清扫保洁、垃圾收集填埋处理的环卫运行机制，城乡环境卫生面貌较大改善。
（三）行业创建水平明显提高。一是创卫工作加快推进。卫生部门抓总，进一步加强了爱卫组织管理、健康教育、病媒生物防制、公共场所卫生、传染病防治等指标任务的规范化管理；卫生、工商、食药、质监等部门通过实施“六小”行业专项整治和强化日常监管，食品卫生状况有所改善；环保、卫生、水利等部门加大污染物排放治理，完成水源地围网保护建设，加强了水源地保护和饮用水定期监测。创国卫工作9月份通过省级卫生县城复审，受到省爱卫办和市双创办的通报表彰，10月中旬通过国卫省级调研，并成功创建省级卫生镇1个、省级卫生示范（先进）单位8个、省级卫生村12个，申报创建的市级卫生单位、镇、村即将命名。二是创园工作稳步实施。按照认建设、包绿化、包成活、包管护的“一认三包”机制，城区82个单位全面参与了县城区及周边山体水岸、道路沿线的绿化美化工作，各镇同步实施了各集镇及周边、村道路口的绿化工作，实施了公园、广场和主要街道人行道绿化提等升级改造，春季绿化获全市一等奖。9月份通过了创建国家园林县城省级鉴定，并成功创建市级园林城镇3个、园林式单位24个、园林式居住区7个。三是创优工作有序推进。旅游局牵头，相关部门配合，全面完成了景点建设、服务配套、宣传营销和旅游招商年度指标任务，成功举办了“中国•石泉‘生态旅游杯’第62届世界小姐大赛陕西总决赛”活动和全国第二届石泉鬼谷子文化学术研讨会。
（四）片区包抓责任进一步夯实。各片区牵头单位充分发挥作用，通过出资出劳、夯实任务、集中整治、强化监管、劝导纠错、节点治理等综合措施，美化环境，清理卫生死角及野广告，拆除违章搭建，解决了近百起群众投诉问题，“拆、并、改”社区旱厕13个。同时，进一步督促落实了“门前四包”责任制，坚持开展周五环境卫生义务清扫活动，有效维护了市容市貌。并深入社区、门店广泛开展宣传动员，进一步调动了广大群众参与、支持三创的自觉性和主动性。
（五）档案资料逐步规范。住建局牵头建立完善了一整套创建国家园林县城资料，并通过省级专家评审；县三创办专门成立创卫档案资料指导组，先后几次组织培训和到重点迎检部门检查指导档案资料，各有关单位确定专人按照创建国家卫生县城档案资料建档标准认真进行梳理、完善，各单位的档案资料基本能反映出我县创建国家卫生县城工作的过程及成效。
二、存在的主要问题
（一）工作进展不平衡。在创建工作中，个别单位主要领导或分管领导还存在重视不够，认识不到位的现象，履职中讲客观条件，不愿投资投劳，不愿面对矛盾，工作避重就轻，导致部分涉及创建指标的工作滞后。
（二）行业管理不到位。一是部分小餐饮、小作坊、夜市摊点规范不到位，存在硬件设施和卫生条件不达标和无证经营现象。二是集贸市场综合管理存在差距，市场内活禽、活鱼宰杀硬件不达标，大肉销售区三防设施不全，饮食摊点管理不规范，蔬菜农药残留未规范进行监测。三是市容环境管理精细化不够，部分节点和时段的占道经营、流动叫卖现象时有出现，局部区域卫生环境脏乱差的现象未得到彻底根治，卫生死角依然存在，车辆乱停乱放时有发生，废品收购站点管理不达标。四是环境保护指标有缺项，一级保护区内网箱养殖依然存在，污水处理厂运行资料还不健全，未开展环保应急演练。五是部分医疗机构医疗废收集处理不规范，学校存在部分硬件设施达不到要求和未按规范组织学生体检或实施相关预防监测。六是公共场所及部分单位病媒生物防制工作还存在差距。
（三）农村卫生管理不到位。农村“五乱”现象治理力度不够，社区绿化美化建设管理不到位，卫生检查评比制度没有坚持；村级无害化卫生厕所普及率不高；村级垃圾收集、填埋处理机制有待进一步强化。
（四）旅游服务和设施配套不完善。旅游综合服务水平不高，商场、宾馆、饭店、医院等公共场所图形符号设置和交通指示、禁令标示体系不健全；旅游产品开发力度与旅游发展态势存在差距。
（五）创建档案资料不完善。个别单位只重视外业工作，对档案收集工作重视不够，工作人员责任心不强，档案资料中存在着下载复制痕迹明显、制作粗糙、逻辑不符，在职能部门的专业档案中存在分类不清，不能紧扣创建工作和职能职责收集、归档。
三、考核结果
（一）各镇。
1.优秀的镇：城关镇、池河镇、熨斗镇。
2.良好的镇：中池镇、后柳镇、两河镇、云雾山镇、迎丰镇、饶峰镇、喜河镇、曾溪镇。
（二）重点迎检单位。
1.优秀的重点迎检单位：政府办、住建局、卫生局、旅游局、教体局、财政局、水利局、环保局、公安局(交警大队)、林业局、人社局。
2.良好的重点迎检单位：安监局、农业局、文广局、工商局、交通局、质监局、经贸局。
3.一般的重点迎检单位：食药监局。
（三）三创责任片区。
1.优秀的责任片区：第一、二、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十 五、十六、十七、十九、二十、二十三、二十五、二十八责任片区。
2.良好的责任片区：第三、四、五、十八、二十一、二十二、二十四、二十六、二十 七、二十九责任片区。
（四）三创参与单位。
1.优秀的三创参与单位：考核办、审计局、粮食局、招商局、扶贫局、合疗办、民政局、发改局、科技局、统计局、农业局、县残联、地税局、县妇联、国税局、房管局、工行、养老经办中心、气象局。
2.良好的三创参与单位：团县委、移民局、司法局、信访局、计生局、蚕桑中心、红十字会、县编办、党校、农工部、邮政局、机关工委、移动公司、联通公司。
3.一般的三创参与单位：农行、工商联、烟草局、电信公司、供电公司、人行、农发行、盐务局、信用联社、水电厂、广电网络公司、武警中队、档案局。
4.较差的三创参与单位：水文站、人武部。
（五）重点企事业单位排名。
疾控中心、中医院、县医院、城关一小、县幼儿园、自来水厂、第一中学、卫生监督所、城关镇中心小学、第二中学、城关镇卫生院、城关二小、滨江幼儿园、广场幼儿园、第三中学、宏鑫畜产公司（屠宰场）。
四、考核结果运用
为严明工作纪律，推动工作落实。决定对年度考核结果为优秀格次的城关镇等3个镇、政府办等11个重点迎检单位、第一责任片区等19个三创责任片区和考核办等19个三创参与单位予以全县通报表扬。同时，对年度三创工作开展不力的相关单位实施责任追究。一是第三中学因未按照要求完成创建工作及档案体系建设，现责令第三中学在3月底前整改到位；二是县食品药品监督管理局因未按照省、市、县检查指导时提出的整改要求，严格小餐饮、夜市摊点规范管理，突出存在硬件设施、卫生条件不达标和无证经营现象，现对食品药品监督管理局予以“黄牌警告”，并责令立即进行整改，6月底前完成整改工作；三是县人武部、水文站不重视、支持、参与三创工作，现对人武部、水文站予以“一票否决”。
石泉县三创指挥部
2013年3月18日
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