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李启全同志在2017年度目标责任考核总结表彰大会上的讲话

文章来源: 作者: 发布时间:2018年08月14日 点击数:
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李启全同志在2017年度目标责任考核总结表彰大会上的讲话

(根据记录整理 2018年8月9日)

同志们:

县委、县政府召开这次总结表彰大会,主要目的是总结成绩,表彰先进,鼓舞士气,激励干劲,奋力冲刺“市前茅、省一流”,确保今年各项工作再创佳绩。2017年,我县实现了年度目标责任考核全市“六连优”、脱贫攻坚绩效考核全省“两连优”目标,同时还获得了全省“生态建设强县”、全市“工业发展、主体功能区建设试点示范、党建组织工作”三个单项考核奖,成绩值得肯定。这些成绩的取得,是全县上下发扬善于创业、富于创新、勇于创优“三创”精神的结果,是县委县政府坚强领导、人民群众鼎力支持和广大干部实干苦干的结果,尤其是全县广大基层一线的干部付出了艰辛的努力、做出了无私的奉献。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协对大家的辛勤付出表示衷心感谢!刚才,瑞玲同志通报了2017年度全县目标责任考核结果,仁康同志宣读了县委、县政府表彰决定,这既是对过去一年工作的充分肯定,也是对做好今年各项工作的鼓舞和鞭策。下面,我讲两个方面意见。

一、关于目标责任考核

(一)进一步深化对考核工作的认识。第一,考核是促进发展、改善民生的重要保障。没有考核就没有目标和方向、也没有鞭策和激励。石泉近几年经济社会发展和民生改善之所以能够取得优异的成绩,得力于考核的“指挥棒”作用,也充分证明了考核是推动工作的基本方法、有效举措和重要保障。第二,考核是展示石泉精神、扩大石泉知名度和美誉度的重要抓手。石泉的各项工作和干部之所以能够得到各方面的认可,根本原因在于近年来石泉在省市考核中连年获得优秀,充分展示了石泉干部扎实过硬的工作作风,赢得了省市更多的关怀、信赖和支持,扩大了石泉的知名度和美誉度。第三,考核是工作出成绩、县上出干部的重要导向。通过考核这个抓手,在推动工作实践中培养锤炼了大批干部。近几年,省市在干部选拔任用上给予了石泉更多的倾斜,出了一大批干部,归根结底还在于我们的工作做得实、有成效,符合“三项机制”的导向,营造了“要提拔就得出实绩”的干事创业氛围。第四,考核是干部精神受鼓舞、经济得实惠的重要渠道。年度目标责任考核获得“六连优”,极大地鼓舞了全县各级干部士气和斗志,也让干部在经济上得到了实惠,可以讲,今年的奖励力度为历年之最。各镇各部门要进一步深化对考核工作的认识,坚持把考核作为调动干部积极性的重要手段,进一步健全和完善干部绩效考评制度,坚决打破平均主义和“撒胡椒面式”的奖励方式,尤其要重奖有功人员和优秀干部,引导激励广大干部把“三创”精神发挥到极致,努力推动全县经济社会持续健康发展,让人民群众更多地共享改革发展成果。

(二)以实干实绩赢得“连年优”。第一,获得了“六连优”,意味着我们站在了新的更高的起点上,必须继续发扬争创一流的“精气神”,勇往直前扛起优秀的“大旗”,始终保持领先地位,努力实现“连年优”的目标,这既是实现广大干部自身价值追求的重要途径,也是推动经济社会持续健康发展、增进人民福祉的现实需求,更是实现追赶超越、保持“市前茅、省一流”的必然选择。第二,要保持“连年优”,就要坚决克服和摒弃抱怨、懈怠、无所事事、不求上进、得过且过的消极心态和投机取巧、弄虚作假的侥幸心理,以输不起的责任感、慢不得的危机感、等不得的紧迫感,继续发扬“三创”精神,用实实在在的业绩把石泉“连年优”的“接力棒”传递下去。

(三)与时俱进完善考核机制。考核机制没有统一固定的模式,没有最好只有更好,需要我们不断地去总结、完善和创新。要着眼于增强考核指标体系、方式方法、绩效奖励的科学性、合理性,重点把握好“六个原则”,进一步优化完善考核体系。第一,坚持生态优先。深入贯彻落实“两山”理论,在考核指标体系当中充分体现生态优先的原则和导向;第二,坚持聚焦重点。精准对接省市目标责任考核体系,聚焦重点工作安排部署,通过考核导向不断优化全县工作布局;第三,坚持补短板强弱项。针对经济社会发展的短板问题和薄弱环节,科学设置考核指标,加大“短板”“弱项”的考核赋分权重,切实解决好县域发展不平衡、不充分问题;第四,坚持民意导向。认真践行以人民为中心的发展思想,加强联系和服务群众工作,把群众的所想、所需、所盼作为工作的着力点,把群众满意度作为考核的根本导向;第五,坚持结果导向。就是要重目标、重结果,轻虚套、轻形式,看结果、看实效,坚持把“工作是否走在市县前列、人民群众是否满意、是否触碰底线红线”作为衡量各镇各部门工作业绩的主要依据,让考核更加简捷、更易操作、更具实效;第六,坚守底线红线。负责“一票否决”项目的主管部门,都必须摒弃好人主义思想,敢于动真下茬,确保“一票否决”在年度目标责任考核中不折不扣地运用到位。

二、关于当前重点工作

做好当前重点工作,要在“稳增长、促就业、抓环保、攻脱贫、保安宁、严纪律”六个方面下功夫。

(一)稳增长。实体经济事关年度经济目标的实现,事关民生改善和经济持续发展。我们务必要坚持“发展第一要务”不动摇,持续不断地抓投资、抓产业、抓消费,努力做强实体经济。要善于运用辩证思维,在抓发展的同时,统筹破解环保硬约束、融资难以及营商环境等方面的难题,积极寻求更具活力、更能增强持续发展的路径和方法,着力推动县域经济高质量发展。

(二)促就业。就业是民生之本。当前经济处于低迷,就业形势异常严峻。就我县来看,就业总体情况较好,但仍然有部分劳动力不能稳定就业,收入增长乏力,直接影响今年居民收入增长的目标实现。一要优化服务。抓紧摸排当前城镇失业、返乡农民工情况,尽快研究解决对策,完善创业就业服务体系,努力促进充分就业、稳定就业。二要强化政策引导。进一步加大产业发展、创业就业、政务服务、营商环境等方面政策宣传力度,不断提高政策知晓度、公信力和执行力。三要创新机制。重点围绕信息对接、技能培训、市场拓展、政策扶持、平台建设等方面,进一步推动工作创新,不断拓展就业渠道,逐步建立稳定就业的长效机制。

(三)抓环保。当前,要以秦岭生态环保问题整治工作为重点,始终坚持问题导向,按照省市要求和县委县政府的安排部署,扎实抓好秦岭生态环境保护问题专项整治。一要彻底查清。要把问题找准、找实、找具体,盯住不担当、不落实、不作为的人和事,查清问题背后的深层次原因,进一步明确整治的努力方向,切实达到提高政治站位、深化思想认识、明确工作差距、改进工作作风的目的。二要彻底排查。就是要全过程、全方位排查到位,不仅要找出问题,还要查清问题背后的深层原因,比方说,在农村道路建设、采矿采石等方面,生态环保、水土保持方案执行了没有,植被恢复了没有,隐患消除了没有,监管责任尽到了没有,都要逐一排查到位。三要彻底整改。就是要分类、分层、分级进行彻底整改,建立整改台账,下发整改清单,明确整改责任、时限和效果,确保整改成效经得起上级检查、经得起媒体监督、经得起群众监督。要通过本次整改,促使今后的工作更加规范到位。四要彻底查处。紧盯生态环保领域违纪违法的人和事,做到发现一起、查处一起,绝不姑息。五要完善长效机制。坚持问题导向,在现有监管制度机制的基础上,不断完善长效管用的工作机制。

(四)攻脱贫。坚持今年整县脱贫达标目标不动摇,在提质量的同时,更加注重强弱项。一要更加注重“志智业”。扶志扶智扶业是脱贫攻坚工作的根本。当前,我县精神扶贫还很滞后,扶智还更多地停留在技能培训层面,产业发展也较为薄弱,必须抓紧补齐短板,切不可掉以轻心。二要更加注重信息化。尽管石泉在全省率先启动实施脱贫攻坚信息化建设,但现在反而滞后了,务必要引起高度重视,采取有力有效措施迎头赶上,确保走在省市前列。三要更加注重群众工作。当前,群众工作仍存在很多薄弱环节。从思想层面看,有的干部嫌弃群众、看不起群众,工作不尽心。从能力水平上看,有的干部做群众工作缺思路、缺方法,法规政策不熟悉,人情世故不懂得,导致工作无所适从,没办法跟群众交心,难以赢得群众信赖,有的干部处事不公,甚至违法乱纪,导致越级访、重复访、缠闹访不断。从工作组织层面来看,相关部门和镇还很被动,“13N”联系和服务群众机制不认真落实,工作抓的不实不细不到位,群众意见较大。四要更加注重工作创新。近年来,我们在脱贫攻坚过程中,先后探索推行了“三五扶贫”工程、村级帮扶机制、能人兴村战略、“三精”移民搬迁模式、园区双带、旅游双带模式等一系列创新性工作,但从工作层面来看,我们抓落实的效果还不够好、质量还不够高,还没有抓出具有示范引领作用的样板和典型;从宣传层面来讲,还缺乏深度总结和提炼,宣传的力度和效果欠佳,甚至有些工作虽为我县首创,但却“花开别家”。

(五)保安宁。就当前形势来看,安全生产、社会治安、信访维稳等方面仍然存在诸多矛盾和隐患,各镇各部门务必要扛牢安全稳定第一责任,按照“五个防范”“五个不发生”的要求,扎实抓好安全稳定等工作,为全县经济社会发展创造良好的社会环境。

(六)严纪律。市县就近期工作纪律提出了明确要求,全县各级各部门务必要提高政治站位,始终保持头脑清醒,做到讲大局、守规矩,严格执行近期不休假、不外出等纪律要求,严格落实八项规定、公务用车、值班值守等纪律规定。县纪委监委要采取明察暗访等方式,对各镇各部门纪律执行情况进行监督检查,对违纪违规行为予以严肃处理。同时,县委县政府也将进一步健全完善干部关爱激励、重褒重奖等机制,着力在干部选任、工作待遇、相关补贴等方面给予基层一线干部更多的支持和关爱,进一步营造干事创业的良好氛围。

同志们,当前,秦岭生态环境保护问题专项整治、追赶超越、脱贫攻坚、安全稳定等各项工作任务繁重,头绪多、标准高、要求严、压力大,希望大家把思想和行动统一到县委县政府的安排部署上来,以坚强的党性和“三创”精神为支撑,统筹兼顾,克难奋进,务实高效地抓好当前各项工作,为实现年度目标责任考核“连年优”而不懈努力!

送:各镇党委、人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,驻石各单位。

中共石泉县委办公室 2018年8月11日印发

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