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中共石泉县委办公室石泉县人民政府办公室关于印发石泉县2018年度优化营商环境等5个单项考核办法的通知

文章来源: 作者: 发布时间:2018年07月14日 点击数:
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石办发〔2018〕31号

 

中共石泉县委办公室  石泉县人民政府办公室

关于印发石泉县2018年度优化营商环境等5个单项考核办法的通知

各镇党委、人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,各国有企业,驻石各单位:

按照县委、县政府年度单项考核设立意见,2018年度我县共设立8个单项考核,现将优化营商环境、重点项目建设、招商引资、旅游产业发展、生态建设与环境保护等5个单项考核办法印发给你们,请认真贯彻执行。

脱贫攻坚、综治平安建设信访维稳、党的建设3个单项考核办法分别由县脱贫攻坚指挥部、县委政法委、县委组织部会同县纪委监委、县委宣传部制定。

 

中共石泉县委办公室 石泉县人民政府办公室

2017年7月13日

 

石泉县2018年优化营商环境工作单项考核办法

一、考核原则

坚持公开透明、公平公正; 注重实际、突出实绩;创新发展、鼓励先进;定性与定量相结合,好中选优的原则。

二、考核范围

(一)镇(11个)。

(二)责任单位(40个):县委办(县委督查室)、县政府办(政务服务中心、政府督查研究室)、政法委、法院、检察院、编委办、发改局(金融办、物价局)(不参加单项考核奖评选)、市场监管局、住建局、国土局、经贸局、公安局、财政局、水利局(自来水公司)、环保局、工业集中区管委会、农林科技局、人社局、统计局、招商局、司法局、交通局、旅发委(文广局)、卫计局、扶贫局、安监局、供销合作社、国税局、地税局、供电分公司、公路段、人行石泉支行、工行石泉支行、农行石泉支行、农发行石泉支行、农商银行、电信公司、移动公司、联通公司、潮午天然气公司。

三、考核依据

《关于印发<优化提升营商环境十大行动方案>的通知》(安政发〔2018〕11号)、《安康市优化提升营商环境2018年工作要点》《关于成立石泉县优化提升营商环境工作领导小组及综合办公室和“八办四组”的通知》(石办字〔2018〕38号)及《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)明确各责任单位的工作职责及工作任务。

四、考核内容及评分标准(详见附表)

五、考核程序

(一)自查自评。2018年12月30日前,各被考核单位按照本办法,组织对本单位2018年度承担的优化营商环境年度工作任务落实情况及日常工作开展情况进行自查自评,形成自查报告连同相关支撑材料(包括制定出台的相关政策制度文件、印证资料及其它需要说明的相关资料)书面报县发改局。

(二)实地考核。优化营商环境单项考核采取满意度调查、现场评议与年终考核相结合的形式进行。营商环境满意度调查、现场评议由县纪委监委负责,根据《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)组织实施,调查评议结果直接运用。年终考核由县发改局会同县考核办组织,与年度综合目标责任考核一并进行,单项考核结束后,由县发改局汇总各考核组考核数据,并直接运用县纪委监委营商环境满意度调查及现场评议结果,综合得出单项考核评分结果并进行排序,提请分管县级领导审议评选出镇和责任单位前三名和后三名,经县考核委员会审核后,与综合目标责任考核结果一并提交县委常委会议审定,对获得前三名的镇和责任单位分别予以3万元、2万元、1万元表彰奖励,并在年度综合目标责任考核得分的基础上分别加0.5、0.3、0.2分(被考核单位必须全面完成年度工作任务方可参加评选),对后三名的镇和责任单位在年度目标责任考核得分的基础上分别减0.5、0.3、0.2分。对在省市相关部门对我县优化提升营商环境工作督导检查过程中出现重大问题,或营商环境满意度调查及现场评议平均满意率低于80%且排名全县后三名的镇和责任单位,在县年度目标责任考核中直接确定为“较差”格次,并予以问责。

本办法由县发改局负责解释。

附件:石泉县2018年优化提升营商工作单项考核赋分表

 

石泉县2018年优化营商环境单项考核赋分表

序号考核 单位考核指标考核内容考核分值
1城关镇 池河镇 两河镇 饶峰镇 后柳镇 喜河镇 熨斗镇 迎丰镇 中池镇 曾溪镇 云雾山镇营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。100
2县委办 (县委督查室)统筹协调 工作强化督导检查力度:加大对优化营商环境工作的监督、督查、督办力度,每季度采取抽样核查的方式,针对各相关部门各项指标完成情况进行实地核查,并建议严格问责在营商环境工作中的不作为、慢作为、乱作为的现象。45
积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
3政府办 (政务服务中心、政府督查研究室)持续深化放管服改革提升政务服务效能:1.持续深化“放管服”改革,加大行政审批事项精简力度,对各级行政许可项目汇总目录实施动态管理,做到目录之外无审批。2.加快发展“互联网+政务服务”,创新服务方式,优化服务流程,全面推行“最多跑一次”经验,提高企业、市场主体、群众政务服务事项最多跑一次的比例,努力为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的政务服务环境。10
加快推进政务服务标准化:根据《深入推进审批服务标准化便民化的指导意见》,抓好行政审批和服务事项管理、服务场所、网上审批、机制创新以及监督评价等方面的规范,进一步健全和完善政务服务标准体系。5
全面推行公共资源网上交易:整合县内公共资源交易纳入全市统一平台实施,建立规范高效的公共资源网上交易、公示平台,为各类市场主体参与公共资源配置创造公平有序的竞争环境。5
统筹协调 工作印发《石泉县优化提升营商环境专项督查行动方案》。5
强化督导检查力度:加大对优化营商环境建设的监督、督查、督办力度,每季度采取抽样核查的方式,针对各相关部门各项指标完成情况进行实地核查,并建议严格问责在营商环境工作中的不作为、慢作为、乱作为的现象。20
积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
序号考核 单位考核指标考核内容考核分值
4发改局 (金融办、物价局)方便企业获得水电气暖印发《石泉县方便企业获得水电气暖行动方案》。5
取消不必要前置事项:对涉及企业办理水电气暖报装前置事项进行全面清理,取消无法律法规依据的事项,制定报装前置事项清单并向社会公布。2
优化办理流程:整合水电气暖供应企业内部办理流程,健全“一站式”办公,在政务中心设立水电气暖事项办理窗口,推行一窗受理、一次性告知服务。2
规范经营管理:出台规范性文件,坚决取消并杜绝收取“碰口费”等违规重复收费事项。2
降低企业运行成本印发《石泉县降低企业运行成本行动方案》。5
扩大直供电气交易规模:1.全面落实省上已出台的支持清洁取暖各项政策措施,利用谷段低电价政策支持“煤改电”发展。2.推广天然气生产管输企业向分布式能源、“煤改气”、工业集中区等用户提供直供服务,减少供气中间环节。2
降低企业税费负担:加大降费和收费清理力度,坚持收费项目清单制管理和公示制度。2
简化施工许可证办理程序项目备案或外商投资项目备案在5个工作日内完成办理。2
多评合审:对土地征用地质灾害评估(县国土局)、水土保持方案评估(县水利局)、洪涝灾害安全评估(县水利局)、社会风险维稳评估及节能审查评估(县发改局)在21个工作日内完成同步审核。依据各类评估审核意见,在4个工作日内核发建设工程规划许可证(县住建局)。共计25个工作日。5
积极推行陕西省投资项目在线并联审批平台运用:全面使用陕西省投资项目在线并联审批监管平台办理企业投资项目备案。2
优化提升跨境贸易和投资便利化对外商投资项目核准、审批、备案等事项实行“一口受理、在线审批、限时办结”。2
降低企业获得信贷难度和成本印发《石泉县降低企业获得信贷难度和成本行动方案》。5
小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速;贷款户数不低于上年同期户数;申贷获得率不低于上年同期水平。2
全面落实金融顾问制度:完善考核激励机制,鼓励金融顾问与企业之间开展结对子、固定式、常态化帮扶服务,解决银企信息不对称等问题,提高金融服务的针对性和实效性,拓宽企业融资渠道,解决企业融资需求。2
实现全方位融资:梯次化培育企业挂牌上市,充分利用多层次资本市场实现融资,推进运用企业债、公司债、非金融企业债务融资工具等手段,提高非信贷融资占比,实现全方位融资。2
统筹协调 工作加大统筹谋划及调研问效力度:1.全面落实省市优化营商环境相关工作要求,做好统筹谋划、督导检查、综合考核、舆论宣传等协调指导。2.针对各领域优化营商环境工作开展跟踪问效,围绕重大问题进行调查研究,及时掌握工作进展情况,定期编发调研问效报告,提出政策性建议。3
积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
5公安局简化企业开办和注销程序将新设立企业办理刻制公章时限压缩至0.5个工作日内。5
力争再新增1家公章刻制企业,纳入公安印章管理系统,在政务服务大厅设置公章刻制窗口,减少中间环节,压缩刻制时间。10
持续深化放管服改革扎实推进公安行政管理改革:进一步推进户籍、治安、交通、消防、出入境等公安行政管理改革步伐,依托“互联网+公安服务”平台,大力推进政务大厅和网上服务平台的线上线下融合,推动公安申报受理业务向网上延伸,向移动终端和自助终端延伸。15
统筹协调工作完成情况坚持依法维护营商环境:将优化营商环境与扫黑除恶专项行动结合,持续深化规范和整顿市场秩序“1+6”行动计划,围绕“五打击六加强”,严厉打击各类破坏市场秩序的违法违规行为,营造公平稳定的一流营商环境氛围。15
积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
序号考核 单位考核指标考核内容考核分值
6住建局简化施工许可证办理程序印发《石泉县简化施工许可证办理程序行动方案》。5
项目施工许可证在8个工作日内办理完成。5
项目建设用地规划许可证在5个工作日内完成办理。5
多评合审:对土地征用地质灾害评估(县国土局)、水土保持方案评估(县水利局)、洪涝灾害安全评估(县水利局)、社会风险维稳评估及节能审查评估(县发改局)在21个工作日内完成同步审核。依据各类评估审核意见,在4个工作日内核发建设工程规划许可证(县住建局)。共计25个工作日。5
多图联审:对施工图中的节能设计、绿色建筑设计、消防设计、人防设计、园林绿化设计、管网设计、防雷设计、抗震设计进行联合审查,在16个工作日内完成审查备案。5
清理规范不合理前置条件和“搭车”事项:严格执行申领施工许可证必备要件规定,不再将一些行政事业性收费、各类保证金、押金、建筑业工伤保险证明和市容环境卫生责任书等作为规划许可证、施工许可证办理条件。2
出台相关配套政策措施:12月底前,建立预审服务制度和多评合审、多图联审、并联审批工作机制。3
整合优化业务办理流程:6月底前,制定施工许可证办事指南并向社会公布,明确办理流程、申报材料清单及办理时限。2
积极推行陕西省投资项目在线并联审批平台运用:全面使用陕西省投资项目在线并联审批监管平台办理用地规划许可。3
方便企业获得水电气暖1.将用气报建办理时限压缩至5个工作日内。2.施工期间,距离中压管道1公里范围内,50个工作日完成工程并交验;距离中压管道1公里以外范围,90个工作日内完成工程并交验。5
优化行政许可办理环节:对水电气暖施工涉及的规划、市政、城管、交警等部门相关手续进行并联审批,在 15 个工作日内完成。5
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
7财政局降低企业获得信贷难度和成本降低政府性融资担保机构的担保费率,实现年化担保费率不超过 1.5%。10
完善融资担保体系:1.全面推进政府性融资担保公司设立工作,实现政府性融资担保机构业务全面覆盖。2.提高企业贷款通过政府性融资担保公司的比例,通过降低服务成本、争取银行让利等途径,切实降低融资担保费用。10
降低企业运行成本各类政府性投资融资平台“过桥费”不得超过1%的收费标准。10
降低企业税费负担:全面清理规范行政许可中介服务事项,严格行政许可中介服务收费目录清单管理。5
在引才投入、科研经费、租房补贴、项目资助、创业就业等方面出台奖补资金标准。10
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
序号考核 单位考核指标考核内容考核分值
8市场监督管理局简化企业开办和注销程序印发《石泉县简化企业开办和注销行动方案》。5
将新设立企业办理营业执照时限压缩至1.5个工作日内。10
将符合条件的企业简易注销时限压缩至3个工作日内。10
实行企业名称当场核准:冠“安康”行政区划企业名称核准权全部在县上进行登记,将企业名称库全面向社会开放,为公众提供查询服务;建立企业名称网上申报制度,申请人可自主选择企业名称,提高企业名称登记效率。10
推进“多证合一、一照一码”改革:依托“陕西工商”微信公众号,全面开通微信办照,方便申请人使用手机微信即时完成企业登记注册程序,领取微信版电子营业执照;加快推进“工商企业通”登记模式,通过商业银行网点为企业代办各类登记事项。10
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
9国土局方便企业办理不动产登记印发《石泉县方便企业办理不动产登记行动方案》。5
将企业办理不动产全部登记类型的办理时限压缩至5 个工作日内,查封登记、异议登记即时办结;实现复杂的不动产登记及大宗批量不动产登记 20 个工作日内办结。10
完善不动产登记信息平台建设:推动房屋交易、税务、不动产登记、婚姻登记、房屋征收与公安等部门实现信息资源互认共享,全面做好对接全省信息平台办理登记业务、完成不动产交易、缴税与登记信息的交换共享,实现全网办理。6
规范登记申请,优化工作流程:充分利用信息平台,采取“互联网+不动产登记”工作模式,创新不动产登记受理和审核方式,优化不动产登记申请、受理、审核、登簿、发证等业务流程,向权利人、利害关系人、相关部门提供便捷、顺畅的登记信息共享和登记资料查询服务,实现企业办理不动产登记“最多跑一次”。6
简化施工许可证办理程序项目土地预审意见书在5个工作日内完成办理。10
多评合审:对土地征用地质灾害评估(县国土局)、水土保持方案评估(县水利局)、洪涝灾害安全评估(县水利局)、社会风险维稳评估及节能审查评估(县发改局)在21个工作日内完成同步审核。依据各类评估审核意见,在4个工作日内核发建设工程规划许可证(县住建局)。共计25个工作日。5
积极推行陕西省投资项目在线并联审批平台运用:全面使用陕西省投资项目在线并联审批监管平台办理土地预审意见。3
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
序号考核 单位考核指标考核内容考核分值
10经贸局优化提升跨境贸易和投资便利化印发《石泉县优化提升跨境贸易和投资便利化行动方案》。5
对企业申请对外贸易经营备案,自提交材料之日起5日内完成备案登记手续;企业在提交主要材料完备的情况下1日内完成相关证件办理。10
优化外贸经营备案管理:依法做好企业申请对外贸易经营者备案,探索优化服务、实施“容缺办理”,实行在提交主要材料完备的情况下当天办结相关单证,允许延时补齐其他相关材料。10
推进跨境贸易便利程度:简化外资企业及外贸进出口企业结售汇办理程序。10
降低企业运行成本严格涉企保证金清单制管理:严格执行《陕西省涉企保证金目录清单》,取消违规设立的各类保证金。10
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
11水利局 (自来水公司)简化施工许可证办理程序多评合审:对土地征用地质灾害评估(县国土局)、水土保持方案评估(县水利局)、洪涝灾害安全评估(县水利局)、社会风险维稳评估及节能审查评估(县发改局)在21个工作日内完成同步审核。依据各类评估审核意见,在4个工作日内核发建设工程规划许可证(县住建局)。共计25个工作日。5
方便企业获得水电汽暖将用水报建办理时限压缩至25个工作日内。20
创新供水服务方式:1.通过微信公众号服务平台等渠道及时公布供水信息、供水服务、供水公告及业务流程、办理时限等。2.12 月底前,开通微信、支付宝等电子支付平台。20
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
12环保局简化施工许可证办理程序项目环境影响评价审批:项目备案后,报告书审批在60个工作日完成,报告表审批在30个工作日完成。40
积极推行陕西省投资项目在线并联审批平台运用:全面使用陕西省投资项目在线并联审批监管平台办理环境影响评价。5
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
13工业集中区管委会降低企业运行成本完善产业园区基础设施配套:强力推进产业园区路、水、电、气和信息等基础设施标准化建设,提高园区承载力,为企业生产经营提供便利条件。45
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
14农林科技局降低企业运行成本完善产业园区基础设施配套:强力推进产业园区路、水、电、气和信息等基础设施标准化建设,提高园区承载力,为企业生产经营提供便利条件。45
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
15人社局降低企业运行成本加强人才引进和培育奖励工作:深入贯彻落实《安康市大力吸引人才人口若干政策措施》,积极兑现人才引进和培育奖励,鼓励企业吸引省内外高层次人才。45
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
序号考核 单位考核指标考核内容考核分值
16统计局统筹协调 工作印发《石泉县营商环境监测评价行动方案》。5
全力做好监测评价工作:1.加强营商环境监测评价、专项督查和目标责任考核结果运用,坚持一季度一监测一通报,半年一点评。2.全力做好县域营商环境监测评价各项数据统计上报工作。40
积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
17国税局优化企业纳税服务印发《石泉县优化企业纳税服务行动方案》。5
提高出口退税办理效率:对出口企业实施分类管理。对符合条件的一类企业在5个工作日内办结;二类企业在10个工作日内办结;三类企业在15个工作日内办结;四类企业在20个工作日内办结。5
缩减纳税次数:1.推行办税事项的“最多跑一次”清单和涉税资料清单管理,最大限度减少纳税人到办税服务厅次数。2.按照“线上线下”融合的要求,运用全省“电子税务局”系统,实现纳税人一体化申报缴纳增值税、消费税等主税和地方附加税费。3.简并涉税表单,优化办税流程,逐步实现非税收入统筹征缴一张报表、一次申报。5
持续优化涉税事项办理:1.通过信息共享获取工商登记信息,不再重复采集。2.国地税一家办理,双方信息共享,提供“免填单”服务。3.税种认定无需提供相关资料,由税务机关依职权即时办理。4.企业申请领用十万元(含)以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票,由税务机关当场受理,即时办结。5.加快运用全省“电子税务局”系统,一次性办结多个涉税事项,压缩办理时间。5
减化优惠办理:1.提高政策服务透明度,改进税收优惠备案方式,逐步实现由纳税人留存备查为主,进一步减轻纳税人负担。2.简化建筑企业选择简易计税备案事项,取消非居民企业所得税源泉扣缴合同备案环节,优化对外支付备案程序。3.推行涉税资料清单管理,推动涉税资料电子化,减少纳税人纸质资料报送,推行新办纳税人“零门槛”办税。5
优化企业纳税服务优化税后流程,规范并减少税务检查:1.在全县范围内推行出口退(免)税无纸化申报,为符合条件的一类 A 级出口企业提供绿色办税通道,在无疑点数据的情况下受理即办。2.开展税务行政执法公示制度、执法全过程记录制度,依托信息化手段,实现对执法过错行为的全程监督、事后追责。5
压缩办税时间:简化涉税资料报送、发票业务及纳税人迁移手续,便利申报纳税,大力推行网上办税、就近办税,压缩限办事项办理时限。2
精简四分之一以上纳税人向税务机关报送的资料,推动涉税资料电子化,减少纸质资料报送。2
大力推广网上银行、支付宝等多元化缴税方式,为纳税人提供更多选择;全面拓展发票代开实体窗口,方便纳税人就近代开发票。2
简化企业开办和注销程序将新设立企业办理涉税事项时限压缩至0.5个工作日内。5
优化提升跨境贸易和投资便利化提升出口退税办理效率:1.严格落实出口企业分类管理办法,每年及时动态调整,按照企业分类进行限时办结。2.加大无纸化申报推广力度,积极开展农副产品的核定扣除。2
降低企业运行成本降低企业税费负担:全面落实国家营改增有关政策,将现行增值税四档税率简并为三档,确保优惠税收政策红利让企业应享尽享,进一步减轻企业税收负担。2
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
序号考核 单位考核指标考核内容考核分值
18地税局优化企业纳税服务协助县国税局制定印发《石泉县优化企业纳税服务行动方案》。5
提高出口退税办理效率:对出口企业实施分类管理。对符合条件的一类企业在5个工作日内办结;二类企业在10个工作日内办结;三类企业在15个工作日内办结;四类企业在20个工作日内办结。5
缩减纳税次数:1.推行办税事项的“最多跑一次”清单和涉税资料清单管理,最大限度减少纳税人到办税服务厅次数。2.按照“线上线下”融合的要求,运用全省“电子税务局”系统,实现纳税人一体化申报缴纳增值税、消费税等主税和地方附加税费。3.简并涉税表单,优化办税流程,逐步实现非税收入统筹征缴一张报表、一次申报。5
优化企业纳税服务持续优化涉税事项办理:1.通过信息共享获取工商登记信息,不再重复采集。2.国地税一家办理,双方信息共享,提供“免填单”服务。3.税种认定无需提供相关资料,由税务机关依职权即时办理。4.企业申请领用十万元(含)以下增值税专用发票和增值税普通发票、定额发票,由税务机关当场受理,即时办结。5.加快运用全省“电子税务局”系统,一次性办结多个涉税事项,压缩办理时间。5
减化优惠办理:1.提高政策服务透明度,改进税收优惠备案方式,逐步实现由纳税人留存备查为主,进一步减轻纳税人负担。2.简化建筑企业选择简易计税备案事项,取消非居民企业所得税源泉扣缴合同备案环节,优化对外支付备案程序。3.推行涉税资料清单管理,推动涉税资料电子化,减少纳税人纸质资料报送,推行新办纳税人“零门槛”办税。5
优化税后流程,规范并减少税务检查:1.在全县范围内推行出口退(免)税无纸化申报,为符合条件的一类 A 级出口企业提供绿色办税通道,在无疑点数据的情况下受理即办。2.开展税务行政执法公示制度、执法全过程记录制度,依托信息化手段,实现对执法过错行为的全程监督、事后追责。5
压缩办税时间:简化涉税资料报送、发票业务及纳税人迁移手续,便利申报纳税,大力推行网上办税、就近办税,压缩限办事项办理时限。2
精简四分之一以上纳税人向税务机关报送的资料,推动涉税资料电子化,减少纸质资料报送。2
大力推广网上银行、支付宝等多元化缴税方式,为纳税人提供更多选择;全面拓展发票代开实体窗口,方便纳税人就近代开发票。2
简化企业开办和注销程序将新设立企业办理涉税事项时限压缩至0.5个工作日内。5
优化提升跨境贸易和投资便利化提升出口退税办理效率:1.严格落实出口企业分类管理办法,每年及时动态调整,按照企业分类进行限时办结。2.加大无纸化申报推广力度,积极开展农副产品的核定扣除。2
降低企业运行成本降低企业税费负担:全面落实国家营改增有关政策,将现行增值税四档税率简并为三档,确保优惠税收政策红利让企业应享尽享,进一步减轻企业税收负担。2
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
序号考核 单位考核指标考核内容考核分值
19人行石泉支行简化企业开办和注销程序将新设立企业开立银行账户时限压缩至1个工作日内。10
不断优化开户流程:调整企业开户许可流程,由商业银行对企业材料进行审查后,对符合《人民银行结算账户管理办法》要求的企业,立即为企业开立账户,账户即时生效,人民银行收到商业银行报送的申请材料后,随到随办,立即核发开户许可证。10
降低企业获得信贷难度和成本小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速;贷款户数不低于上年同期户数;申贷获得率不低于上年同期水平。5
努力降低各类成本费用:1.发挥好陕西省市场利率定价自律机制作用,促进金融机构合理定价。2.严格执行地方法人金融机构运用再贷款资金发放贷款的利率定价要求。3.对小微企业在融资中产生的公证、评估等各类费用,通过降低服务成本、争取银行让利等途径,切实降低小微企业融资成本。5
完善融资担保体系:引导商业银行改造小微企业信贷流程和信用评价模型,优化小微企业贷款审批和发放的流程,提高信贷服务便利度。5
加大融资信贷产品创新:1.12月底前,积极扩展“银税互动”平台,根据企业征信、纳税记录等数据,探索“年审贷”“税贷通”等产品。2.积极推动“无还本续贷”政策落实,保证对企业的连续性支持。5
优化提升跨境贸易和投资便利化优化外汇业务管理:1.简化经常项目收结汇、购付汇单证审核,放宽货物贸易电子单证审核条件。2.允许A类企业货物贸易直接进入经常项目结算账户或直接结汇使用。5
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
20县供电分公司方便企业获得水电气暖将企业用电报装办理时限压缩至低压11个工作日、高压单电源38个工作日、高压双电源53个工作日内。25
强化电力服务保障:1.高压客户申请资料精简至5种(包括:用电申请书或用电业务表,用电主体资格证明,产权证明、用电容量需求清单及用电工程项目批准文件)。2.低压客户申请资料精简至3种(包括:提交用电申请、用电主体资格证明及产权证明)。3.12 月底前,开通微信、支付宝等电子支付平台。20
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
21潮午天然气公司方便企业获得水电气暖1.将用气报建办理时限压缩至5个工作日内。2.施工期间,距离中压管道1公里范围内,50个工作日完成工程并交验;距离中压管道1公里以外范围,90个工作日内完成工程并交验。10
提升天然气服务能力:1.依托企业用户客服专线进一步拓宽服务方式,为用气企业提供24小时业务咨询、故障报修、紧急事故抢险、投诉等综合服务。2.对短期内无法具备供气条件的用户,采取压缩天然气(CNG)或液化天然气(LNG)点供等临时供气措施,满足用户用气需求。3.12月底前,开通微信、支付宝等电子支付平台。35
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
序号考核 单位考核指标考核内容考核分值
22电信公司降低企业运行成本大幅压缩企业获得互联网服务所需时间,降低企业获得互联网服务所需费用。45
统筹协调 工作积极配合做好省市县相关部门检查指导及督办巡查工作,按要求向相关部门及时提供各类资料。5
营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。50
23政法委 法院 检察院 编委办 招商局 司法局 交通局 旅发委(文广局) 卫计局 扶贫局 安监局 供销合作社 公路段 工行石泉支行 农行石泉支行 农发行石泉支行 农商银行 移动公司 联通公司营商环境满意度调查及现场评议调查县境内规上企业、新招商企业、小微企业负责人或者从事企业管理的员工及部分党代表、人大代表和政协委员对营商环境满意度评价及现场评议情况(具体以《石泉县营商环境满意度调查及现场评议考核暂行办法》(石办发〔2017〕75号)为准)。100

石泉县2018年度重点项目建设

单项考核办法

一、考核原则

坚持公开透明、公平公正; 注重实际、突出实绩;创新发展、鼓励先进;定性与定量相结合,优中选优的原则。

二、考核对象

(一)各镇(11个)。

(二)责任单位(23个):工业集中区管委会、旅发委(文广局)、经贸局、财政局、交通局、农林科技局、水利局、卫计局、扶贫局、公安局、招商局、教体局、民政局、环保局、移民局、市场监管局、供销合作社、住建局(房管局)、国土局(搬迁办)、发改局(不参加单项考核奖评选)、城乡开发公司、扶贫开发公司、大唐水力发电厂。

三、考核依据

《关于明确追赶超越重大项目包抓责任的通知》(石发〔2018〕10号)以及《关于下达石泉县2018年全社会固定资产投资计划的通知》(石发改发〔2018〕80号)文件下达各镇各责任单位的重点项目建设任务。

四、考核方式

采取平时检查与年度考核相结合的方式,依据平时检查台账记录、实地查看、统计认定等方式进行综合评定。

五、评选内容及评分标准(详见附件)

六、评选程序

(一)平时检查。平时检查由县发改局会同县统计局组织实施,重点对各镇和各责任部门重点项目开工、固定资产投资完成情况及信息报送进行检查,建立平时检查台账并及时进行通报,年终依据通报情况进行扣分。

(二)自查自评。2018年12月30日前,各项目责任单位按照本办法,组织对本单位承担的年度重点项目建设目标任务完成情况进行自评,形成自查报告连同相关支撑材料(包括统计部门提供的项目投资完成情况报表(盖章)、项目形象进度照片等资料)书面报县发改局。

(三)综合评定。由县发改局会同县考核办、统计局组织考核,考核数据统计、认定、综合评分、汇总工作由县发改局、统计局共同负责,依据重点项目平时检查台账记录及年终单项考核情况综合得出各单位年度单项考核评分结果,依据考核评分结果排序提请县政府分管领导审阅并分别评选出镇和责任单位前三名和后三名,经县考核委员会审核后,与年度综合目标责任考核结果一并提交县委常委会研究审定。对获得前三名的镇和责任单位分别予以3万元、2万元、1万元的表彰奖励,并在年度综合目标责任考核得分的基础上分别加0.5、0.3、0.2分(被考核单位必须全面完成年度目标任务方可参加评选);对倒数三名且未全面完成年度目标任务的镇和责任单位在年度综合目标责任考核得分的基础上分别减0.5、0.3、0.2分。

本办法由县发改局负责解释。

附件:石泉县2018年度重点项目建设单项考核评分标准

附件

石泉县2018年度重点项目建设单项考核评分标准

序号考核内容标准分值评 分 标 准备 注
1固定资产投资完成情况40固定资产投资任务:依据县统计局年终评估认定数据,全面完成年度计划投资任务的得40分;超额完成年度计划投资任务的,每超500万元加0.2分,最高加分不超过2分;完成年度计划投资任务在60%—100%之间,按完成比例计算得分;完成年度计划投资任务60%以下的不得分。 投资贡献率:各部门投资完成数占全县完成数的比重最大的加2分、第二名加1.5分、第三名加1分;各镇投资完成数占全县完成数的比重最大的加2分、第二名加1.5分、第三名加1分。1.列入石发〔2018〕10号文件中追赶超越重大项目,如需替换或调整年度计划任务,需向县委、县政府书面申请,经县委、县政府同意调整后,按调整后目标任务进行考核。 2.未列入石发〔2018〕10号文件,但列入石发改发〔2018〕80号文件的固定资产投资重点项目,如因政策调整,年内确实不能完成计划建设任务,必须按照程序向县发改局书面申请项目替换,县发改局予以书面确认后,方可进行项目替换。(替换项目必须是已进统入库、投资额相当并已开工建设的项目)。 3.如追赶超越重大骨干项目与固定资产投资项目重复,以石发〔2018〕10号文件下达项目计划任务为准。
2项目建设任务完成情况40形象进度:依据县委、县政府《关于明确追赶超越重大项目包抓责任的通知》(石发〔2018〕10号)以及县发改局《关于下达石泉县2018年全社会固定资产投资计划的通知》(石发改发〔2018〕80号)文件下达各镇各部门的追赶超越重大项目及固定资产投资建设项目,采取现场查看的方式逐一核实,所有项目全面完成年度建设任务的,得40分;已开工建设但未完成年度计划建设任务的项目,按照未完成任务比例进行扣分;如有未开工项目的,该项计零分。
3平时检查情况20季度检查:1.按照前三季度项目开工计划,被列入项目如未按计划开工,则每季度扣取2.5分。2.前三季度固定资产投资完成情况未达时序进度要求的,每季度扣2.5分。 信息报送:少报、漏报一次扣0.5分,全年未报送的直接得0分。
合 计100  

 

石泉县2018年度招商引资单项考核办法

一、考核原则

公开透明、公平公正的原则;注重实际、突出实绩的原则;创新发展、鼓励先进的原则;定性与定量相结合的原则。

二、考核对象

(一)各镇(11个):

(二)县直部门(52个): 县纪委监委、县委办、人大办、政府办、政协办、组织部、宣传部、政法委、统战部、人武部、法院、检察院、农工部、编委办、机关工委、党校、档案史志局、考核办、红十字会、总工会、团县委、妇联、科协、工商联、残联、文联、发改局、经贸局、财政局、国土局、住建局、交通局、水利局、农林科技局、统计局、市场监管局、扶贫局、移民局、招商局(不参加单项考核奖评选)、供销合作社、工业集中区管委会、教体局、公安局、民政局、司法局、审计局、人社局、旅发委(文广局)、卫计局、安监局、环保局、创建办。

三、考核依据

县委办、县政府办《关于下达2018年招商引资任务的通知》(石办发〔2018〕29号)文件下达各镇各县直部门的招商引资任务。

四、考核方式

采取平时检查与年度实地考核相结合的方式,依据招商引资平时检查不良记录、实地考核认定等方式进行综合评定。

五、加分标准

采取百分制量化考核的方式进行,完成目标任务,且在此基础上有下列情形的予以加分。

1.当年新引进世界500强、国内500强、行业50强企业投资在5000万元以上的产业项目且当年资金到位率不低于20%,加5分(新引进世界500强、国内500强、行业50强企业特指在本县内原来没有的,不含二次投资)。

2.当年引进外资投资项目在50万美元以上的且当年资金到位率不低于20%,加3分。

3.在当年招商引资任务的基础上达到或超过20%的加0.5分。依次递增,每再增加十个百分点加0.5分,最高加分不超过3分。

上述加分项目由各被考核单位填报加分申请表,经县招商局汇总,报县招商引资工作领导小组审核同意后进行加分。

六、考核程序

(一)平时检查

平时检查由县招商局组织实施,重点对各镇和各县直部门招商引资目标任务完成情况、营商环境、工作配合情况进行检查,建立平时检查不良记录台账并及时进行通报,年终依据不良记录通报情况进行扣分。

(二)自查自评

各镇各部门于2018年11月25日前,按本办法组织对本镇本部门2018年度招商引资工作进行自评,形成自查报告连同辅证资料(自查辅证资料按照石招领发〔2018〕3号文件要求规范)书面报县招商局。

(三)综合评定

年度实地考核由县招商局单独组织实施,依据各镇各县直部门自查提供的辅证资料,对各责任单位当年所申报的招商引资项目进行逐项目实地核查,严格依据项目实际建设形象进度核实、核准招商引资到位资金完成数据,考核结束后,由县招商局依据年终实地考核结果及平时检查不良记录情况综合得出单项考核评分结果,按照考核评分结果排序提请县招商引资工作领导小组审议并分别评选出镇和责任单位前三名和后三名,经县考核委员会审核,与年度综合目标责任考核结果一并提请县委常委会研究审定,对获得前三名的镇和县直部门分别予以3万元、2万元、1万元的表彰奖励,并在年度综合目标责任考核得分的基础上分别加0.5、0.3、0.2分(被考核单位必须全面完成年度目标任务方可参加评选);对倒数三名且未全面完成年度目标任务的镇和县直部门在年度综合目标责任考核得分的基础上分别减0.5、0.3、0.2分。

本办法由县招商局负责解释。

附件:

1.石泉县2018年度招商引资单项考核评分标准

2.石泉县2018年度招商引资单项考核加分申报表

附件1

石泉县2018年度招商引资单项考核评分标准

序号考核内容分值评分细则备注
1目标任务 完成情况90分各责任单位年度招商引资目标任务以(石办发〔2018〕29号)文件为准,年终按照各单位提供的自查辅证资料进行逐项目实地核查,严格依据招商项目实际建设形象进度核实、核准招商引资到位资金完成数据,完成或超额完成年度任务的计满分;未完成的,按实际完成年度任务百分比进行计分。(相关自查辅证资料按照(石招领发〔2018〕3号)文件要求规范上报)。 
2招商单位 重视情况1分主要领导或分管领导研究布置招商引资工作全年不少于3次;单位招商引资工作有领导分工、有招商专干;全年组织参加招商活动不少于2次;全年在县级以上媒体发表招商引资动态信息不少于3篇。 
3招商引资工作配合情况1分县招商局对县招商引资工作领导小组及招商局组织的各类招商考察活动配合情况建立不良记录台账,各责任单位日常工作配合每被记不良记录一次扣0.5分。 
4营商环境5分县招商局对招商工作推诿扯皮、服务不力、受到投诉并对我县招商引资环境造成不良影响的建立不良记录台账,各责任单位每被记不良记录一次扣2分。 
5招商引资工作开展情况3分县招商局对县招商引资工作领导小组及招商局下发的各类文件执行情况(包括项目策划储备、组织项目签约、各类报表报送、参加各类招商工作相关会议)建立不良记录台账,各责任单位每被记不良记录一次扣1分。 
合计100分  

附件2

石泉县2018年度招商引资单项考核加分申报表

申报单位 (盖章) 
加分 项目名称 
申报类别 
外地投资企业名称 
项目签约 时间 项目开工时间 
总投资金额(万元) 截止目前到位 资金(万元) 
项目 内容 简介 
项目形象 进度 
县招商局 意见年 月 日
招商引资工作领导小组意见年 月 日

 

石泉县2018年度国家全域旅游示范县创建单项考核办法

一、考核原则

坚持实事求是,公平公正;督考并重,常态推进;鼓励创新、注重实效;奖惩结合,激励促进的原则。

二、考核对象

(一)各镇(11个)。

(二)责任单位(30个):县委办、政府办、宣传部、法院、公安局、交警大队、工业集中区管委会、旅发委(文广局)(不参加单项考核奖评选)、发改局、财政局、人社局、交通局、农林科技局、住建局、水利局、教体局、卫计局、市场监管局、环保局、扶贫局、经贸局、统计局、文联、创建办、供电分公司、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司、城乡开发公司。

三、考核依据

《关于印发2018年全域旅游示范县创建工作任务督查清单的通知》(石办发〔2018〕20 号)、《关于印发石泉县国家全域旅游示范县创建工作实施方案的通知》(石办发〔2018〕27 号)、《关于印发2018年旅游产业重点工作任务分解一览表的通知》(石办发〔2018〕10 号)、《关于印发石泉县产业精准脱贫三年行动方案(旅游扶贫)等4个方案的通知》(石办发〔2017〕66 号)和《2018年石泉县创建国家全域旅游示范县对标工作测评体系交办单任务督导清单》下达各镇各责任单位工作任务及县创建国家全域旅游示范县工作领导小组办公室日常考核通报情况。

四、考核内容及评分标准

采取百分制量化考核的方式进行,并实行单项指标绩效加减分(赋分标准见附表),评分标准如下:

(一)各项国家全域旅游示范县创建考核指标完成60%至100%的,按实际完成的比例计分,完成60%以下的不计分。

(二)确因宏观政策或环境因素影响导致年内无法完成的旅游建设项目,经相关责任单位书面申请,县旅发委(文广局)认定同意,可以用当年下达任务以外的同等规模新增旅游建设项目进行替换。

(三)各镇各责任单位当年在国家全域旅游示范县创建工作方面有重大工作创新,并获得省、市、县正式发文表彰的分别加3分、2分、1分。

(四)各镇辖区内景区(点)、乡村旅游点、宾馆等发生游客投诉3次以上的,在年终考核时按投诉次数,每投诉一次从总分中扣除0.1分;因游客投诉造成社会恶劣影响的,直接取消评优资格。

(五)凡被县创建国家全域旅游示范县工作领导小组办公室督查通报预警、不良记录、约谈问责的镇和责任单位,每次在年终单项考核得分中分别扣除0.1、0.2、0.3分。

五、考核程序

国家全域旅游示范县创建单项考核工作采取日常考核、年终考核相结合的方式进行。日常考核由县创建国家全域旅游示范县 工作领导小组办公室采取实地督查、暗访巡查、半年考核等方式进行,每月通报,并按标准在年终单项考核中进行工作绩效减分。年终考核由县考核办会同县旅发委(文广局)组织,与年度综合目标责任考核一并进行。单项考核结束后,由县旅发委(文广局)汇总各考核组考核数据,结合日常考核绩效加减分情况得出单项考核评分结果进行排序,提请分管县级领导审阅,分别评选出镇和责任单位单项考核前三名和后三名,经县考核委员会审核后,与年度综合目标责任考核结果一并提请县委常委会研究审定。对被评选为前三名的镇和责任单位,分别予以3万元、2万元、1万元的表彰奖励,并在年度综合目标责任考核得分的基础上分别加0.5、0.3、0.2分(被考核单位必须全面完成年度目标任务方可参加评选);对倒数三名且未全面完成年度目标任务的镇和责任单位在年度综合目标责任考核得分的基础上分别减0.5、0.3、0.2分,对国家全域旅游示范县创建单项考核评为“较差”格次的镇、单位启动问责。

本办法由县旅发委(文广局)负责解释。

附件:

1.石泉县2018年度各镇国家全域旅游示范县创建单项考核赋分表

2.石泉县2018年度各责任单位国家全域旅游示范县创建单项考核赋分表

附件1

石泉县2018年度各镇国家全域旅游示范县创建单项考核赋分表

考核 单位考核项目考核内容考核 分值
城关镇景区景点建设杨柳秦巴风情园景区建设:配合完成10栋民居、塔楼、车库等配套设施建设;完成旅游标识标牌、景区夜景、文态、演艺、导游、管理等配套项目;开办鬼谷子文化讲堂,建成鬼谷子茶楼和鬼谷子客栈,精心策划并做好开园前的各项准备工作,确保“十一”正式开园,2018年创建成3A级景区。18
配合完成印象汉江项目2018年建设任务。2
配合做好工旅融合项目建设任务。2
旅游村建设拓展提升杨柳省级旅游示范村建设。10
旅游示范店 建设发展民宿7家。10
在景区沿线或景区范围内,新建或改造提升特色示范化农家乐(餐饮店)2家,特色旅游商品示范店5家,特色休闲服务示范店5家,年底前通过验收。10
游客服务中心建设城关镇江南(太阳坡小学)游客服务中心全面建成投用,“十一”对外开放,开展咨询、投诉、维权、购物、休息、宣传、旅游信息等服务。6
散客集散旅游服务中心建设全面建成杨柳秦巴风情园散客集散旅游服务中心。5
旅游行业培训配合完成全县旅游从业人员培训工作;最少在本镇内的景区景点、旅游村、农家乐(宾馆)、民宿、示范店等组织旅游从业人员开展1次乡村旅游扶贫培训。5
宣传营销常态化举办秦巴风情园专场演艺,策划举办一次大型主题活动。6
旅游咨询服务做好重大节假日期间旅游咨询点的设立、咨询、投诉等服务工作。2
旅游道路提升配合完成城关段G541景观路建设。2
A级旅游厕所建设建成城关镇杨柳风情园鬼谷庄A级旅游厕所1处。协助完成新建古堰工业园区2处A级旅游厕所。7
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,完成2018年本镇旅游扶贫任务,其中:旅游产业带动贫困户创业新增72户154人,杨柳风情园、汉江石泉古城等旅游企业带动贫困户就业新增52人。10
安全保障全年无重大旅游安全事故、重大旅游违法案件、重大旅游投诉事件或社会负面影响较大的纠纷事件发生。5
池河镇编制景区景点专项规划编制完成金蚕小镇专项规划。10
特色小镇建设池河金蚕小镇(省级重点示范镇)建设:完成池河金蚕小镇规划45%的建设任务。30
旅游村建设启动五爱、明星旅游村建设:主要完成五爱、明星村40%的建设任务。20
旅游示范店 建设在景区沿线或景区范围内,新建或改造提升特色示范化农家乐(餐饮店)1家,特色休闲服务示范店1家,年底前通过验收。10
旅游行业培训配合完成全县旅游从业人员培训工作;最少在本镇内的旅游村、农家乐(宾馆)、示范店等组织旅游从业人员开展1次乡村旅游扶贫培训。3
道路建设配合完成池河至迎丰三级公路建设(池河段)。2
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,完成2018年本镇旅游扶贫任务。其中:旅游产业带动贫困户创业29户58人。20
安全保障全年无重大旅游安全事故、重大旅游违法案件、重大旅游投诉事件或社会负面影响较大的纠纷事件发生。5
两河镇旅游村建设拓展提升童关省级旅游示范村建设:主要完成提升景区基础设施、绿化等配套建设;以休闲农业、地方美食、特产、民宿为重点,着力提升旅游示范村品质。25
配合完成在两河童关旅游示范村推进“三改一整理”(改厨、改厕、改房、整理院落)工作。5
旅游示范店 建设发展民宿5家。15
电力保障配合改造提升子午银滩景区电力设施设备,确保供电安全可靠。5
旅游行业培训配合完成全县旅游从业人员培训工作;最少在本镇内的景区景点、旅游村、农家乐(宾馆)、示范店等旅游从业人员组织开展1次乡村旅游扶贫培训。5
旅游咨询服务做好重大节假日期间旅游咨询点的设立、咨询、投诉等服务工作。10
A级旅游厕所建设建成子午银滩景区A级旅游厕所新建1处。10
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,完成2018年本镇旅游扶贫任务。其中:旅游产业带动贫困户创业28户59人,子午银滩、童关旅游村等旅游企业(服务机构)带动贫困人口就业新增8人。15
安全保障全年无重大旅游安全事故、重大旅游违法案件、重大旅游投诉事件或社会负面影响较大的纠纷事件发生。10
饶峰镇旅游村建设拓展提升胜利省级旅游示范村建设:主要完成G210沿线绿化池、整村风貌整治绿化及土地开挖整理项目建设;以休闲农业、地方美食、特产、民宿为重点,着力提升旅游示范村品质。20
配合完成在饶峰胜利旅游示范村推进“三改一整理”(改厨、改厕、改房、整理院落)工作。5
A级旅游厕所建设建成饶峰胜利旅游村沿G210A级旅游厕所1处。10
旅游示范店 建设发展民宿20家。20
新建或改造提升特色示范化农家乐(餐饮店)1家,特色旅游商品示范店1家,特色休闲服务示范店1家,年底前通过验收。12
旅游行业培训配合完成全县旅游从业人员培训工作;最少在本镇内的景区景点、旅游村、农家乐(宾馆)、民宿、示范店等组织旅游从业人员开展1次乡村旅游扶贫培训。3
宣传营销策划举办“百合花”文化旅游推介主题活动。5
旅游咨询服务做好重大节假日期间旅游咨询点的设立、咨询、投诉等服务工作。5
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,完成2018年本镇旅游扶贫任务,其中:旅游产业带动贫困户创业48户96人,饶峰驿站等旅游企业(服务机构)带动贫困人口就业新增2人。15
安全保障全年无重大旅游安全事故、重大旅游违法案件、重大旅游投诉事件或社会负面影响较大的纠纷事件发生。5
后柳镇景区景点建设后柳水乡滨江休闲一条街:年内完成滨江休闲街房屋主体60%建设任务。14
旅游村建设拓展提升中坝省级旅游示范村建设:主要完成停车场游客中心建设,完成荷塘步道、帐篷烧烤区、旅游公厕1处、民宿1处,丰富小镇业态,引进5家特色旅游商品示范店进入小镇。原中坝乡政府改建青年旅社投入使用;以休闲农业、地方美食、特产、民宿为重点,着力提升旅游示范村品质。12
配合完成在后柳中坝旅游示范村推进“三改一整理”(改厨、改厕、改房、整理院落)工作。2
旅游示范店 建设发展民宿10家。10
在景区沿线或景区范围内,新建或改造提升特色示范化农家乐(餐饮店)2家,特色旅游商品示范店2家,特色休闲服务示范店2家,年底前通过验收。7
星级宾馆建设后柳扬帆酒店项目:全面完成装修,“十一”正式运营,启动四星级酒店创建工作。6
游客服务中心建设后柳镇游客服务中心全面建成投用,“十一”对外开放,开展咨询、投诉、维权、购物、休息、宣传、旅游信息等服务。6
旅游行业培训配合完成全县旅游从业人员培训工作;最少在本镇内的景区景点、旅游村、农家乐(宾馆)、民宿、示范店等组织旅游从业人员开展1次乡村旅游扶贫培训。3
宣传营销常态化举办后柳“水乡之秋”专场演艺,各景区景点全年至少策划举办一次大型主题活动。5
旅游道路提升配合完成后柳段G541景观路建设。1
电力保障配合改造提升中坝大峡谷景区电力设施设备,确保供电安全可靠。2
天然气保障配合完成后柳水乡、中坝作坊小镇天然气管网铺设并投入使用。2
污水处理体系配合完善中坝作坊小镇污水处理系统。2
自驾营地建设全面完成中坝作坊小镇自驾游营地建设并投入使用。8
A级旅游厕所建设建成后柳水乡A级旅游厕所1处。5
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,完成2018年本镇旅游扶贫任务,其中:旅游产业带动贫困户创业58户135人,中坝峡谷、后柳水乡等旅游企业(服务机构)带动贫困人口就业新增12人。10
安全保障全年无重大旅游安全事故、重大旅游违法案件、重大旅游投诉事件或社会负面影响较大的纠纷事件发生。5
喜河镇景区景点建设雁山瀑布项目:完善景区标识标牌、游客中心、购物点装修等相关配套设施建设,力争年底前通过4A级景区评定。20
喜河风情街项目:完成街区外立面及内部装饰及附属基础设施工程建设,“十一”对外运营。10
旅游示范店 建设在景区沿线或景区范围内,新建或改造提升特色示范化农家乐(餐饮店)1家,特色旅游商品示范店1家,年底前通过验收。8
旅游行业培训配合完成全县旅游从业人员培训工作;最少在本镇内的景区景点、旅游村、农家乐(宾馆)、民宿、示范店等组织旅游从业人员开展1次乡村旅游扶贫培训。6
旅游咨询服务做好重大节假日期间旅游咨询点的设立、咨询、投诉等服务工作。5
旅游道路提升配合完成喜河段G541景观路建设。3
电力保障配合改造提升雁山瀑布景区电力设施设备,确保供电安全可靠。3
污水处理体系配合完善雁山瀑布污水处理系统。3
A级旅游厕所建设建成喜河集镇A级旅游厕所1处。12
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,完成2018年本镇旅游扶贫任务,其中:旅游产业带动贫困户创业58户165人,雁山瀑布景区等旅游企业(服务机构)带动贫困人口就业新增10人。20
安全保障全年无重大旅游安全事故、重大旅游违法案件、重大旅游投诉事件或社会负面影响较大的纠纷事件发生。10
熨斗镇旅游村建设启动熨斗长岭旅游村建设:完成景区入口道路路基工程及游客接待中心、拦水坝、酒店等50%的建设任务。20
旅游示范店 建设发展民宿3家。10
在景区沿线或景区范围内,新建或改造提升特色示范化农家乐(餐饮店)1家,特色旅游商品示范店1家,特色休闲服务示范店1家,年底前通过验收。10
旅游行业培训配合完成全县旅游从业人员培训工作;最少在本镇内的景区景点、旅游村、农家乐(宾馆)、民宿、示范店等组织旅游从业人员开展1次乡村旅游扶贫培训。10
宣传营销常态化举办熨斗古镇“燕翔之冬”专场演艺,各景区景点全年至少策划举办一次大型主题活动。15
旅游咨询服务做好重大节假日期间旅游咨询点的设立、咨询、投诉等服务工作。10
电力保障配合改造提升燕翔洞景区电力设施设备,确保供电安全可靠。5
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,完成2018年本镇旅游扶贫任务,其中:旅游产业带动贫困户创业80户195人,燕翔洞景区等旅游企业(服务机构)带动贫困人口就业新增6人。10
安全保障全年无重大旅游安全事故、重大旅游违法案件、重大旅游投诉事件或社会负面影响较大的纠纷事件发生。10
迎丰镇旅游行业培训配合完成全县旅游从业人员培训工作。10
道路建设配合完成池河至迎丰三级公路建设(迎丰段)。20
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,完成2018年本镇旅游扶贫任务。其中:旅游产业带动贫困户创业新增25户48人。50
安全保障全年无重大旅游安全事故、重大旅游违法案件、重大旅游投诉事件或社会负面影响较大的纠纷事件发生。20
中池镇旅游村建设启动堰坪旅游村建设:主要完成50%的建设任务。40
旅游示范店 建设发展民宿2家。15
旅游行业培训配合完成全县旅游从业人员培训工作;最少在本镇内的旅游村、农家乐(宾馆)、示范店等组织旅游从业人员开展1次乡村旅游扶贫培训。5
道路建设配合完成池河至迎丰三级公路建设(中池段)。5
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,完成2018年本镇旅游扶贫任务。其中:旅游产业带动贫困户创业35户77人,堰坪旅游村等旅游企业(服务机构)带动贫困人口就业新增2人。25
安全保障全年无重大旅游安全事故、重大旅游违法案件、重大旅游投诉事件或社会负面影响较大的纠纷事件发生。10
曾溪镇旅游行业培训配合完成全县旅游从业人员培训工作。30
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,完成2018年本镇旅游扶贫任务。其中:旅游产业带动贫困户创业新增22户50人。50
安全保障全年无重大旅游安全事故、重大旅游违法案件、重大旅游投诉事件或社会负面影响较大的纠纷事件发生。20
云雾山镇景区景点建设云雾山景区开发:配合完成云雾山景区开发项目2018年建设任务,“十一”正式开园。25
A级景区创建协助启动云雾山鬼谷岭4A级旅游景区创建工作。5
旅游行业培训配合完成全县旅游从业人员培训工作;最少在本镇内的景区景点、旅游村、农家乐(宾馆)、示范店等组织旅游从业人员开展1次乡村旅游扶贫培训。5
旅游咨询服务做好重大节假日期间旅游咨询点的设立、咨询、投诉等服务工作。5
旅游道路提升配合完成石云景观路建设。5
A级旅游厕所建设完成县城至云雾山景区沿线A级旅游厕所1处。15
旅游示范店 建设发展民宿3家。10
新建或改造提升特色示范化农家乐(餐饮店)2家,年底前通过验收。10
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,完成2018年本镇旅游扶贫任务。其中:旅游产业带动贫困户创业30户57人,云雾山鬼谷岭等旅游企业(服务机构)带动贫困人口就业新增10人。15
安全保障全年无重大旅游安全事故、重大旅游违法案件、重大旅游投诉事件或社会负面影响较大的纠纷事件发生。5

附件2

石泉县2018年度各责任单位国家全域旅游示范县创建单项考核赋分表

考核 单位考核项目考核内容考核 分值
县委办督查全面督查石办发〔2018〕10号、20号、27号文件任务及县委下发的督办、纪要等事项。50
政策与会议制定下达国家全域旅游示范县创建工作相关文件,组织召开创建工作相关会议。50
政府办督查全面督查石办发〔2018〕10号、20号、27号文件任务及县委下发的督办、纪要等事项。50
政策与会议制定下达国家全域旅游示范县创建工作相关文件,组织召开创建工作相关会议。50
宣传部推进“311” 工程举办夏季“鎏金铜蚕·丝路之源”蚕桑文化旅游节、秋季鬼谷子文化高峰论坛、冬季庖汤会三大品牌活动。30
打造一台高品质迎宾晚会并常态化演出,常态化举办汉江古城、秦巴风情园、云雾山鬼谷岭、后柳水乡、熨斗古镇专场演艺;各景区景点全年至少策划举办一次大型主题活动。30
开发以鎏金铜蚕、鬼谷子雕像、汉剧脸谱及服饰等为主的一系列文化旅游纪念品。10
宣传营销配合完成在广播电视、网络、微信等媒体平台和宾馆饭店、地铁、高铁、公交、出租车、广场、高速服务区等地投放视频广告、宣传标语、大型户外广告牌,加大宣传推介力度;策划2-3次境外旅游专场推介;建立县域旅游融合宣传机制,积极加入旅游联盟,开发精品旅游线路;加强旅游政策法规、旅游奖补政策宣传。10
制作外宣品制作一套高品质的外宣品(纪念邮票、宣传画册、形象宣传片等,统一包装和形象宣传标识)。20
县法院旅游巡回法庭常态化工作 机制旅游巡回法庭常态化开展工作,妥善处理游客与旅游经营者的纠纷。100
公安局旅游警察常态化工作机制旅游警察常态化开展工作,妥善处理游客与旅游经营者的纠纷。50
旅游市场秩序专项整治行动常态化开展餐饮、住宿、客运、文化等行业集中专项整治行动,为游客营造文明、健康环境。10
推进“311” 工程完成夏季“鎏金铜蚕、丝路之源”蚕桑文化旅游节、秋季鬼谷子文化高峰论坛、冬季庖汤会三大品牌活动及专场演艺、五大活动等安保工作。40
交警 大队旅游交通秩序维护在节假日及旅游节庆活动期间在道路交通路口、各景区(点)、旅游村镇等加强警力,维护秩序,保障道路交通安全畅通、车辆安全有序通行,合理引导停车,为群众和游客提供快捷优质的服务。50
加大对违章占道、违章停车等有损旅游形象、有害旅游安全行为的管控力度,确保不发生安全事故,加大交通安全知识宣传,保障游客出行安全。50
工业集中区管委会景区景点建设工旅融合项目:加快推进古堰工业旅游园区基础设施建设,配套休闲、游乐设施,提升绿化亮化品质,确保“十一”完成2项工业旅游项目并向游客开放。50
智慧旅游提升完成旅游数据与智慧石泉大数据结合,实现数据分析、共享、回传,信息发布等功能。10
A级旅游厕所建设完成新建古堰工业园区2处A级旅游厕所。40
旅发委(文广局)旅游综合指标完成2018年旅游接待552万人次,同比增长15.48%;综合收入36.3亿元,同比增长18.32%。5
全域旅游示范县创建全力推进国家全域旅游示范县创建工作,争取通过验收。5
景区景点建设配合协助云雾山鬼谷岭、杨柳秦巴风情园、印象汉江、后柳水乡滨江休闲一条街、喜河风情街项目建设,力争杨柳秦巴风情园“十一”正式营业、云雾山鬼谷岭“十一”正式开园运营。5
A级景区创建启动杨柳秦巴风情园、云雾山鬼谷岭4A级景区创建工作。3
旅游村建设配合各镇和旅游企业做好中坝、胜利、童关、杨柳等省级旅游示范村拓展提升工作和中池堰坪、池河五爱、明星旅游村建设。5
特色小镇建设配合池河镇完成特色小镇年度建设任务。1
星级酒店培育启动珍珠泉酒店四星级酒店创建工作;启动紫荆酒店三星级酒店创建工作。3
特色旅游示范店建设在景区沿线或景区范围内,新建或改造提升10家特色示范化农家乐(餐饮店)。5
配合在城关、后柳、饶峰、熨斗、池河新建或改造提升6家民宿,年底前通过验收。2
配合在景区沿线或景区范围内,新建或改造提升10家特色旅游商品示范店或工艺品店(奇石根艺、特色茶饮、蚕丝制品、富硒特产等),年底前通过验收。2
配合在景区沿线或景区范围内,新建或改造提升10家特色休闲服务示范店(茶楼、洗浴、火锅、烧烤、中医养生馆等),年底前通过验收。2
旅行社培育引进2家旅行社。2
游客服务中心建设配合城关镇江南(太阳坡小学)、后柳、原体育场游客服务中心建设,其中江南、后柳游客中心“十一”对外咨询服务。4
旅游行业培训全年开展景区景点、乡村旅游扶贫、旅行社、旅游村镇、星级宾馆、农家乐(宾馆)、民宿、示范店等旅游从业人员培训达1000人次以上。协助交通局对公交车、出租车司机开展旅游宣传、诚信经营、服务礼仪、文明旅游等培训不少于2次。6
导游队伍建设建立一支市场化导游队伍;制定推行导游讲解服务标准,提升导游服务水平。2
智慧旅游提升全面提升智慧旅游项目建设,实现景区景点、乡村旅游区域的视频监控、WIFI等功能的全面履盖;面向游客智能化服务,实现石泉旅游网络在线信息查询;旅游数据与智慧石泉大数据结合,实现数据分析、共享、回传,信息发布等功能,完成入境欢迎短信推送系统建设。5
旅游公交体系建设配合开通县城至县内所有景区景点旅游公交专营线路以及春潮广场—老街—秦巴风情园城市旅游直通车并配套完善标识体系,开通石泉至佛坪的汽车客运专线。1
旅游道路提升配合完成G541景观路建设。1
A级旅游厕所建设配合建成11处A级旅游厕所(古堰工业园区2处、县城至云雾山景区沿线1处、饶峰胜利旅游村沿G210 1处、后柳水乡1处、喜河集镇1处、云雾山鬼谷岭景区3处,子午银滩景区1处、杨柳风情园鬼谷庄1处)。5
自驾营地建设配合完成中坝作坊小镇自驾游营地建设并投入使用。3
旅发委(文广局)旅游市场治理机制建设建立重大节假日巡查检查、日常巡查检查、旅游市场联席会议、举报、突发事件应急处理等机制。3
旅游市场秩序专项整治行动常态化开展餐饮、住宿、客运、文化等行业集中专项整治行动,为游客营造文明、健康环境。3
旅游资源保护和管理制定并完善文化旅游资源的保护措施或方案,切实加强对各类文化旅游资源的保护和管理。1
旅游共享联合物价、民政部门制定旅游景区景点对老人、军人、学生、教师、残疾人等特定人群优惠政策。联合县残联完善城区、旅游景区、乡村旅游点等旅游接待场所孕婴、老年人、残疾人的服务设施。1
推进“311”工程举办夏季“鎏金铜蚕、丝路之源”蚕桑文化旅游节、秋季鬼谷子文化高峰论坛、冬季庖汤会三大品牌活动。3
打造一台高品质迎宾晚会并常态化演出,常态化举办汉江古城、秦巴风情园、云雾山鬼谷岭、后柳水乡、熨斗古镇专场演艺;各景区景点全年至少策划举办一次大型主题活动。5
开发以鎏金铜蚕、鬼谷子雕像、汉剧脸谱及服饰等为主的一系列文化旅游纪念品。1
宣传营销在广播电视、网络、微信等媒体平台和宾馆饭店、地铁、高铁、公交、出租车、广场、高速服务区等地投放视频广告、宣传标语、大型户外广告牌,加大宣传推介力度;策划2-3次境外旅游专场推介;建立县域旅游融合宣传机制,积极加入旅游联盟,开发精品旅游线路;加强旅游政策法规、旅游奖补政策宣传。5
行业统筹配合整合餐饮、奇石、书画、美发、文体等各类协会,组建旅游行业协会,出台《整合各行业协会协调管理办法》,发挥各行业协会作用,提升石泉大旅游水平。2
评价机制开展游客满意度调查,满意度达95%以上。1
建立完善机制建立旅游联席会议、旅游质量监管、旅游投融资、旅游人才培养、旅游工作考核等机制。1
建立全域旅游的综合性政策落实《石泉县旅游企业“引客入石”奖励办法(试行)》《石泉县促进旅游产业发展奖励办法》,兑现奖补。1
编制全域旅游发展规划编制石泉全域旅游发展规划,通过专家评审,并按程序报批。1
出台旅游融合发展实施意见出台支持配合全域旅游发展的实施意见(文化、文物)。1
迎验前期准备工作制作完成创建验收汇报片。收集、分类、汇总创建验收资料。1
制定全县创建国家全域旅游示范县迎验工作方案,做好迎验各项准备工作。1
旅游扶贫按照《石泉县旅游扶贫三年行动方案(2018—2020)》(石办发〔2017〕66 号)要求,督促各镇完成2018年旅游扶贫任务。2
发改局建立项目优选名录建立旅游投资项目优选名录,对全域旅游重大建设项目优先纳入名录、优先安排政府贷款贴息等金融支持。50
出台旅游融合发展实施意见出台支持配合全域旅游发展的实施意见。40
出台鼓励机制或政策制定或完善鼓励社会与民间资本参与旅游公共服务设施、旅游项目建设的机制或政策。10
财政局指标体系完成旅游业对财政税收的综合贡献(旅游税收占地方财政税收的10%以上)。40
建立全域旅游的综合性政策兑现《石泉县旅游企业“引客入石”奖励办法(试行)》《石泉县促进旅游产业发展奖励办法》奖励政策补助。20
设立旅游专项资金建立旅游发展基金和投融资机制,设立旅游专项资金500万元。30
建立项目优选名录配合建立旅游投资项目优选名录,对全域旅游重大建设项目优先纳入名录、优先安排政府贷款贴息等金融支持。5
出台旅游融合发展实施意见出台旅游融合发展实施意见。5
人社局旅游共享制定支持创业型的个体私营旅游经济和家庭手工业发展的政策。30
完成旅游就业需求服务平台建设。40
指标体系完成旅游业对当地就业和新增就业的贡献(旅游从业人数占就业总数的20%)。20
从业人员培训配合完成全年开展景区景点、乡村旅游扶贫、旅行社、旅游村镇、星级宾馆、农家乐(宾馆)、民宿、示范店等旅游从业人员培训达1000人次以上.10
交通局旅游公交专营线路及汽车客运专线开通县城至县内所有景区景点旅游公交专营线路以及春潮广场—老街—秦巴风情园城市旅游直通车并配套完善标识体系;开通石泉至佛坪的汽车客运专线。30
道路建设全面建成G210过境线、池河至迎丰三级公路、喜河老庄经牛石川至后柳公路(老庄至雁山段)并通车。30
景观路建设配合协助完成G541、石云景观路建设。5
标识标牌建设全面完成G541道路标识标牌建设。10
散客集散旅游服务中心建设全面建成新客运站散客集散旅游服务中心。10
从业人员培训对公交车、出租车司机开展旅游宣传、诚信经营、服务礼仪、文明旅游等培训不少于2次。8
行业管理加强客运行业执法管理,确保全县公交客运、出租客运、班线客运规范运行及管理,诚信与文明经营,提升行业服务质量。5
出台旅游融合发展实施意见出台旅游融合发展实施意见。2
农林科技局景区景点建设配合完成云雾山景区开发2018年建设任务。5
旅游村建设负责完成在后柳中坝、饶峰胜利、两河童关等旅游示范村推进“三改一整理”(改厨、改厕、改房、整理院落)工作。12
特色小镇建设配合完成池河金蚕小镇(省级重点示范镇)2018年建设任务。10
驿站建设加快推进林业驿站建设。13
景观路建设完成G541景观路建设。20
完成石泉至云雾山夏家堡22公里的景观路建设。20
推进“311” 工程配合做好夏季“鎏金铜蚕、丝路之源”蚕桑文化旅游节。5
指标体系完成旅游对农民居民增收的综合贡献(农民年纯收入中旅游收入占比20%)。10
出台旅游融合发展实施意见出台旅游融合发展实施意见(农业、林业)。5
住建局云雾山景区 开发完成堡子湾入口道路建设和景观标识建设。5
停车场标识标牌建设完成后柳、熨斗、喜河、饶峰、两河等重点旅游镇及道路沿线停车场的标识标牌建设。5
景区景点建设印象汉江项目:完成旅游码头、江南栈道、亲水平台、健身游乐等两岸休闲设施提升;完成新桥滨江景观带、长安广场建设;完成两岸绿化、栈道及滨河路亮化夜景提升;购置5艘游船、2艘快艇、5条龙舟,开通水上游乐等服务项目,2018年“五一”前确保2艘游船投入使用。10
后柳水乡滨江休闲一条街:完成堤防改造及亲水休闲设施项目。10
特色小镇建设配合池河镇完成特色小镇年度建设任务。1
游客服务中心建设完成县城游客服务中心(原体育场)主体建设。5
配合城关镇完成江南游客服务中心(太阳坡小学)建设,“十一”对外咨询服务。1
旅游公交体系建设配合交通局开通春潮广场-老街—秦巴风情园城市旅游直通车。2
电力保障提升改造提升汉江石泉古城景区电力设施设备,确保供电安全可靠。5
天然气保障完成后柳水乡、中坝作坊小镇天然气管网铺设并投入使用。3
有序推进全县景区景点、旅游村镇天然气管网铺设。2
各景区景点、旅游村镇等区域垃圾处理体系建设全面完善雁山瀑布、鬼谷子文化小镇、饶峰驿站、汉江古城、旅游村镇等区域垃圾处理体系。建立各景区景点、旅游村镇“户投放入桶、村收集入箱、镇转运入场、场集中处理”城乡一体化生活垃圾收集转运和处理系统。10
相关涉旅镇垃圾处理厂建设启动推进县城建筑垃圾场和东北、西北两个区域性垃圾处理场建设,确保县城垃圾无害化处理率达99%;8
A级旅游厕所建设完成新建A级旅游厕所11处(古堰工业园区2处、县城至云雾山景区沿线1处、饶峰胜利旅游村沿G210 1处、后柳水乡1处、喜河集镇1处、云雾山鬼谷岭景区3处,子午银滩景区1处、杨柳风情园鬼谷庄1处)。15
大型停车场 建设全面完成县城原体育场地下停车场建设。5
推进“311” 工程常态化举办汉江古城专场演艺;全年至少策划举办一次大型主题活动。5
编制景区景点专项规划编制完成印象汉江专项规划。2
出台旅游融合发展实施意见出台支持配合全域旅游发展的实施意见。3
制定保护措施或方案制定并完善传统村镇、古建筑等文化旅游资源的保护措施或方案。3
水利局相关涉旅镇污水处理厂建设建成喜河、熨斗、饶峰、两河集镇污水处理厂。协助环保局完成中坝作坊小镇、胜利旅游村污水处理系统建设并投入使用。80
景区景点建设配合完成后柳水乡滨江休闲一条街建设。20
教体局环境营造在全县中小学校开展旅游知识讲座,将石泉旅游景区(点)、鬼谷子文化、蚕桑文化、汉水文化普及到中小学思想品德教育课堂,让每一个学生和老师都成为全域旅游宣传者,实现全民参与,全民创建的氛围。30
在中小学校开展“小手拉大手”文明旅游、文明行为的宣教活动。20
节假日期间,县城中小学、职中及涉旅镇的学校操场为游客提供免费停车场,同时厕所免费向游客开放。20
出台旅游融合发展实施意见出台旅游融合发展实施意见。30
卫计局涉旅医疗服务应急机制建设完善县、镇两级医疗机构医疗救助应急机制,开通游客“绿色通道”;在全县所有景区景点设立医疗室。80
出台旅游融合发展实施意见出台旅游融合发展实施意见。20
市场监管局旅游市场监管分局常态化工作机制旅游市场监管分局常态化开展工作,妥善处理游客与旅游经营者的纠纷。20
旅游市场秩序专项整治行动常态化开展餐饮、住宿行业集中专项整治行动,为游客营造文明、健康环境。15
建立完善机制配合建立旅游联席会议、旅游质量监管、旅游投融资、旅游人才培养、旅游工作考核等机制。5
星级宾馆建设协助珍珠泉酒店启动四星级酒店创建工作;紫荆酒店启动三星级酒店创建工作。10
旅游示范店 建设在景区沿线或景区范围内,新建或改造提升10家特色休闲服务示范店(茶楼、洗浴、火锅、烧烤、中医养生馆等),年底前通过验收。30
配合在景区沿线或景区范围内,新建或改造提升10家特色示范化农家乐(餐饮店)。10
从业人员培训配合完成全年开展景区景点、乡村旅游扶贫、旅行社、旅游村镇、星级宾馆、农家乐(宾馆)、民宿、示范店等旅游从业人员培训达1000人次以上.5
行业统筹配合整合餐饮、奇石、书画、美发、文体等各类协会,组建旅游行业协会,出台《整合各行业协会协调管理办法》,发挥各行业协会作用,提升石泉大旅游水平。5
环保局各景区景点、旅游村镇等区域垃圾处理体系建设协助全面完善雁山瀑布、鬼谷子文化小镇、饶峰驿站、汉江古城、旅游村镇等区域垃圾处理体系。建立各景区景点、旅游村镇“户投放入桶、村收集入箱、镇转运入场、场集中处理”城乡一体化生活垃圾收集转运和处理系统。50
相关涉旅镇污水处理厂建设完成中坝作坊小镇、胜利旅游村污水处理系统建设并投入使用。40
出台旅游融合发展实施意见出台旅游融合发展实施意见。10
扶贫局指标体系完成14个国家乡村旅游扶贫重点村每村培育1—2个主要农特产品,通过与各企业、电子商务平台、合作社合作或自主销售14个村的农特产品,A级景区、省级示范村、酒店、金牌农家乐带动300户以上贫困户创业,实现旅游带动惠及脱贫的人数达800人以上。50
完成旅游业对脱贫的综合贡献(带动贫困人口脱贫人数占贫困人口总数的15%以上)。50
经贸局旅游电子商务销售完善全县旅游商品名录,建立旅游电子商务平台,整合旅游景区、旅游饭店、乡村旅游及旅游相关行业营销系统的商务体系,进行线上线下综合销售。10
旅游示范店 建设在中坝作坊小镇、后柳水乡、杨柳新区、胜利旅游村发展50家民宿。50
在景区沿线或景区范围内,新建或改造提升10家特色旅游商品示范店或工艺品店(奇石根艺、特色茶饮、蚕丝制品、富硒特产等),年底前通过验收。30
旅游商品销售推出“热购商品”名录,加大实施乡村旅游“后备箱工程”,推动优质特色旅游商品入驻大型商场超市和游客集散地。10
统计局指标体系完成旅游增加值占GDP比重的15.5%。50
配合核算旅游业对当地就业和新增就业的贡献(旅游从业人数占就业总数的20%)。30
配合核算旅游对农民居民增收的综合贡献(农民年纯收入中旅游收入占比20%)。20
县文联行业统筹完成整合餐饮、奇石、书画、美发、文体等各类协会,组建旅游行业协会,出台《整合各行业协会协调管理办法》,发挥各行业协会作用,提升石泉大旅游水平。100
创建办城乡综合环境整治多部门联合开展城乡综合环境整治,巩固国家卫生县城创建成果。100
供电分公司景区景点建设云雾山景区开发:完成县城至云雾山景区35千伏输电线路架设。60
电力保障保障县内景区景点、宾馆、餐饮、民宿、大型商场等场所的电力供应能力 。40
电信 公司网络保障全县各景区(点)、旅游村镇等电信4G网络全覆盖,节假日游客高峰时段保障网络通讯畅通。100
移动 公司旅游大数据完成旅游大数据与智慧旅游平台无缝接入,按合同要求出具旅游数据分析报告,为石泉旅游发展提供准确的市场分析。50
网络保障全县各景区(点)、旅游村镇等移动4G网络全覆盖,节假日游客高峰时段保障网络通讯畅通。50
联通 公司网络保障全县各景区(点)、旅游村镇等联通4G网络全覆盖,节假日游客高峰时段保障网络通讯畅通。100
广电网络公司网络保障全县各景区(点)、旅游村镇等网络全覆盖,节假日游客高峰时段保障网络通讯畅通。50
智慧旅游项目智慧旅游监控视频、WIFI覆盖的景区(点)、旅游村镇的点位等网络要连接畅通。50
城乡开发公司景区景点建设云雾山景区开发:完成天台观抢险加固及文物展示、登山步道沿线公厕、启智门内外装饰及南北广场铺装、夏家堡及祭祀大殿内外装饰及文化布展、祭祀广场装修、生态停车场铺装、游客中心、天梯、仙桥、夏家堡区域绿化、园区亮化、景区导视系统、换乘点、公共厕所、污水管网及附属基础配套设,“十一”正式开园。30
杨柳秦巴风情园景区建设:完成10栋民居、塔楼、车库等配套设施建设;完成旅游标识标牌、景区夜景、文态、演艺、导游、管理等配套项目;开办鬼谷子文化讲堂,建成鬼谷子茶楼和鬼谷子客栈,精心策划并做好开园前的各项准备工作,确保“十一”正式开园。10
喜河风情街项目:完成街区外立面及内部装饰及附属基础设施工程建设,“十一”对外运营。10
A级旅游厕所建设建成云雾山鬼谷岭景区A级旅游厕所3处。15
散客集散旅游服务中心建设全面建成杨柳秦巴风情园散客集散旅游服务中心。10
四星级酒店 建设全面完成石泉大酒店项目(江南)建设,年底前正式运营,启动四星级酒店创建工作。20
编制景区景点专项规划编制完成鬼谷岭景区专项规划。5

 

石泉县2018年度生态建设与环境保护​单项考核办法

一、考核原则

坚持公开透明、公平公正;注重实绩、群众公认;鼓励先进、突出实效原则。

二、考核范围

(一)各镇(11个)。

(二)责任单位(21个):发改局、财政局、环保局(不参加单项考核奖评选)、水利局、农林科技局、住建局、经贸局、国土局(搬迁办)、卫计局、公安局、安监局、市场监管局、交通局、旅发委(文广局)、教体局、工业集中区管委会、民政局、统计局、公路段、气象局、编委办。

三、考核依据

《关于分解落实全县2018年环境保护重点工作任务的通知》(石办字〔2018〕37号)下达各镇各责任单位的职责和年度目标任务。

四、考核内容和标准

采取百分制量化考核的方式进行,各镇各责任单位评分标准详见附件。

五、考核程序

生态建设与环境保护单项考核采取平时检查、半年考核和年终考核相结合的方式进行,平时检查掌握情况占年度总分值40%,半年考核分值占年度总分值20%,年终考核分值占年度总分值40%。县环境保护工作领导小组办公室对各镇和相关责任单位工作任务落实情况开展日常检查和半年考核;年终考核评选由县考核办会同县环保局组织,与年度综合目标责任考核一并进行,单项考核结束后,由县环保局汇总各考核组考核数据,综合日常检查、半年考核情况得出单项考核最终评分结果并进行排序,报请县政府分管领导审阅,分别评选出镇和责任单位前三名和后三名,经县考核委员会审核后,报县委常委会审定。对获得前三名的镇和责任单位分别予以3万、2万、1万元的表彰奖励,并在年度综合目标责任考核得分的基础上分别加0.5、0.3、0.2分(被考核单位必须全面完成年度目标任务方可参加评选);对后三名且未全面完成年度目标任务的镇和责任单位在年度综合目标责任考核得分的基础上分别减0.5、0.3、0.2分。

本办法由县环保局负责解释。

附件:石泉县2018年度环境保护单项考核赋分表

附件

石泉县2018年度镇环境保护单项考核共性指标赋分表(70分)

考核内容分值
环保工作机制 (15分)1.全面落实《石泉县环境保护工作责任规定(试行)》(石政办发〔2016〕19号),切实履行环境保护工作职责,党委、政府每年研究解决环境保护重点工作不少于4次(2分);日常工作有安排、月有检查记录、年终有考核奖惩(2分);按时向县环境保护工作领导小组办公室(县环保局)报送阶段性工作总结(7月上旬上报半年工作总结,12月底前上报年终工作总结)(2分)。6
2.落实生态环境保护党政同责和属地管理责任,认真落实“三个四”及“135”环保机制。环保所长必须由副职领导兼任,镇环保所达到“五有”目标(有专干、有挂牌、有办公室、有制度牌、有档案资料)(2分);建立完善环保监督员考核奖惩机制,切实发挥村(社区)环保监督员作用,按照考核结果兑现工资待遇(查阅工资兑现花名册)(2分)。4
3.夯实网格化环境管理员责任,及时更新上报相关信息(2分);加强网格化环境管理员的日常管理,确保电话接通率达100%,“12369”环保热线知晓率和岗位职责知晓率达100%(3分)。5
大气污染防治 (10分)4.积极开展大气污染防治工作,加强辖区砖厂和建筑工地扬尘、燃煤、餐饮油烟、垃圾秸秆禁烧的检查监管力度;配合县环保局全面淘汰10蒸吨以下的燃煤锅炉。垃圾秸秆焚烧实行考核曝光通报制度,发现一个冒烟火点,考核分值扣减0.01分,若被市扣分的,县对镇进行双倍扣分。10
环境监管 (15分)5.每季度认真组织开展辖区企业和有关行业环境检查工作不少于1次(查阅工作安排和规范记录)(2分);及时上报环境违法行为,并积极协助查处环境违法行为(每上报一起环境违法行为并立案查处的另加0.5分,累计加分不超过3分)(3分)。5
6.合理布局畜禽养殖场,加大检查力度,严禁发生偷排、漏排污染物行为。2
7.适时掌控辖区新增、淘汰企业情况,建立长效报告机制,便于环保部门准确掌控污染源防控信息。2
8.认真履行监管职责,加强秦岭生态保护,配合完成秦岭生态保护专项执法工作,及时报告、制止辖区内乱采滥挖现象,确保“卫片执法”不出问题(上级每通报一例扣0.5分)。2
9.涉及景区的镇要配套完善旅游景区污染防治设施并加强管理。2
10.按照“属地管理”原则,对辖区所涉及的项目,严格遵守环保相关法律法规,认真执行环境影响评价和环保“三同时”制度,落实监督责任,消除环境风险隐患。2
环保宣传 (5分)11. 加强环境保护工作宣传力度,积极组织开展6·5世界环境日和“十一进”等环保宣传活动(2分);积极完成全年环保宣传目标任务(另行发文下达),宣传稿件刊登于国家级媒体的另加1分,刊登于省级媒体的另加0.5分,累计加分不超过3分(加分项目需提供支撑资料)(3分)。5
污染源 普查 (5分)12.按照《石泉县第二次全国污染源普查实施方案的通知》(石政办发〔2018〕5号)要求,完成本镇第二次全国污染源普查工作。5
生态红线划定 (5分)13.配合完成生态保护红线划定工作。5
环保督察 (5分)14.全面完成各级环保督察反馈问题的整改工作。5
生态创建 (5分)15. 完成创建市级生态文明示范村1个。5
其他 (5分)16.全年无重大环境污染事故发生,及时处理环境保护信访问题,做到无越级上访、无积案存案。5
17.因环保相关工作成绩突出被中、省、市、县表彰奖励的分别加0.5、0.3、0.2、0.1分,工作不力被中、省、市、县通报批评的分别减0.5、0.3、0.2、0.1分。 
18.对工作不力、不能按要求完成工作任务的,按《关于石泉县进一步规范“一票否决”事项及情形的暂行规定的通知》(石办发〔2018〕18号)严格追责。 

石泉县2018年度镇环境保护单项考核个性指标赋分表(30分)

考核内容分值
城关镇汉江水质保护 及水污染防治 (20分)1.牵头落实县城水源地一级保护区内4家单位(企业)和40户农户移民搬迁(关闭)工作,9月15日前移民搬迁安置点竣工达到搬迁入住条件并通过验收,10月底前完成移民搬迁户原住房拆除工作,确保通过省市整改验收销号。5
2.针对江南污水处理厂污水收集率低的问题,及时与住建局沟通,加快污水分支管网建设,尽快将污水收集进入污水处理厂,确保污水处理厂负荷率达到60%以上。5
3.针对饶峰河高锰酸盐指数持续上升问题,对辖区沿江(河)农家乐、居民住户等污水排放口逐一排查、治理,严禁污水直排。5
4.负责辖区内江(河)道垃圾杂物整治清理和水体漂浮物的日常打捞工作,保持江(河)面清洁。5
农村环境综合整治 (10分)5.协助环保部门完成丝银坝村污水处理站建设任务,负责做好项目的征地、外围环境协调及后期运营管理等工作。5
6.建立完善环保设施运行管理规章制度,保障已建成的污水处理站规范运行,出水水质达标,垃圾转运设施正常使用。(每发现一处污水处理站运行不正常的扣0.5分,每发现一处污染防治设施闲置的扣0.02分,每发现一处水源地围网、标识牌损坏的扣0.02分。)5
池河镇汉江水质保护及水污染防治 (20分)1.加强集镇饮用水水源地环境管理,加大饮用水源地周边土壤保护力度。委托第三方监测机构在丰水期和枯水期各开展1次集镇饮用水源地水质监测,监测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1基本项目和表2补充项目指标,水质监测报告报县环保局备案。5
2.加快集镇污水分支管网建设力度,尽快将集镇污水收集进入池河镇污水处理厂,确保镇污水处理厂负荷率达到60%以上。5
3.对辖区沿江(河)农家乐、居民住户等污水排放口逐一排查、治理,严禁污水直排。5
4.负责辖区内江(河)道垃圾杂物整治清理和水体漂浮物的日常打捞工作,保持江(河)面清洁。5
大气污染防治 (5分)5.引进一家秸秆综合利用企业。5
农村环境综合整治 (5分)6.建立完善环保设施运行管理规章制度,保障已建成的污水处理站规范运行,出水水质达标,垃圾转运设施正常使用。(每发现一处污水处理站运行不正常的扣0.5分,每发现一处污染防治设施闲置的扣0.02分,每发现一处水源地围网、标识牌损坏的扣0.02分。)5
后柳镇汉江水质保护 及水污染防治 (20分)1.加强集镇饮用水水源地环境管理,加大饮用水源地周边土壤保护力度。委托第三方监测机构在丰水期和枯水期各开展1次集镇饮用水源地水质监测,监测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1基本项目和表2补充项目指标,水质监测报告报县环保局备案。5
2.镇污水处理厂负荷率达到60%以上。5
3.对辖区沿江(河)农家乐、居民住户等污水排放口逐一排查、治理,严禁污水直排。5
4.负责辖区内江(河)道垃圾杂物整治清理和水体漂浮物的日常打捞工作,保持江(河)面清洁。5
农村环境综合整治 (10分)5.建立完善环保设施运行管理规章制度,保障已建成的污水处理站规范运行,出水水质达标,垃圾转运设施正常使用。(每发现一处污水处理站运行不正常的扣0.5分,每发现一处污染防治设施闲置的扣0.02分,每发现一处水源地围网、标识牌损坏的扣0.02分。)10
考核内容分值
饶峰镇汉江水质保护及水污染防治 (20分)1.加强集镇饮用水水源地环境管理,加大饮用水源地周边土壤保护力度。委托第三方监测机构在丰水期和枯水期各开展1次集镇饮用水源地水质监测,监测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1基本项目和表2补充项目指标,水质监测报告报县环保局备案。5
2.做好镇污水处理厂建设的工程征地、外围环境保障等工作。5
3.针对饶峰河高锰酸盐指数持续上升问题,对辖区沿河农家乐、居民住户等污水排放口逐一排查、治理,严禁污水直排。5
4.负责辖区内河道垃圾杂物整治清理和水体漂浮物的日常打捞工作,保持河面清洁。5
农村环境综合整治 (10分)5.协助环保部门完成胜利村污水处理站建设任务, 负责做好项目的征地、外围环境协调及后期运营管理等工作。5
6.建立完善环保设施运行管理规章制度,保障已建成的污水处理站规范运行,出水水质达标,垃圾转运设施正常使用。(每发现一处污水处理站运行不正常的扣0.5分,每发现一处污染防治设施闲置的扣0.02分,每发现一处水源地围网、标识牌损坏的扣0.02分。)5
两河镇汉江水质保护及水污染防治 (20分)1.加强集镇饮用水水源地环境管理,加大饮用水源地周边土壤保护力度。委托第三方监测机构在丰水期和枯水期各开展1次集镇饮用水源地水质监测,监测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1基本项目和表2补充项目指标,水质监测报告报县环保局备案。5
2.做好镇污水处理厂建设的外围环境保障工作。5
3.对辖区沿河农家乐、居民住户等污水排放口逐一排查、治理,严禁污水直排。5
4.负责辖区内河道垃圾杂物整治清理和水体漂浮物的日常打捞工作,保持河面清洁。5
农村环境综合整治 (10分)5.建立完善环保设施运行管理规章制度,保障已建成的污水处理站规范运行,出水水质达标,垃圾转运设施正常使用。(每发现一处污水处理站运行不正常的扣0.5分,每发现一处污染防治设施闲置的扣0.02分,每发现一处水源地围网、标识牌损坏的扣0.02分。)10
喜河镇汉江水质保护 及水污染防治 (20分)1.加强集镇饮用水水源地环境管理,加大饮用水源地周边土壤保护力度。委托第三方监测机构在丰水期和枯水期各开展1次集镇饮用水源地水质监测,监测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1基本项目和表2补充项目指标,水质监测报告报县环保局备案。5
2.做好镇污水处理厂建设外围环境协调保障等工作。5
3.对辖区沿江(河)农家乐、居民住户等污水排放口逐一排查、治理,严禁污水直排。5
4.负责辖区内江(河)道垃圾杂物整治清理和水体漂浮物的日常打捞工作,保持江(河)面清洁。5
农村环境综合整治 (10分)5.建立完善环保设施运行管理规章制度,保障已建成的污水处理站规范运行,出水水质达标,垃圾转运设施正常使用。(每发现一处污水处理站运行不正常的扣0.5分,每发现一处污染防治设施闲置的扣0.02分,每发现一处水源地围网、标识牌损坏的扣0.02分。)10
迎丰镇汉江水质保护及水污染防治 (20分)1.加强集镇饮用水水源地环境管理,加大饮用水源地周边土壤保护力度。委托第三方监测机构在丰水期和枯水期各开展1次集镇饮用水源地水质监测,监测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1基本项目和表2补充项目指标,水质监测报告报县环保局备案。5
2.协助做好集镇污水处理厂建设的外围环境协调保障等工作。5
3.加强辖区沿河农家乐、居民住户等污水排放口逐一排查、治理,严禁污水直排。5
4.负责辖区内河道垃圾杂物整治清理和水体漂浮物的日常打捞工作,保持河面清洁。5
农村环境综合整治 (10分)5.协助环保部门完成三官庙村、弓箭沟村、三湾村、梧桐寺村农村环境综合整治任务,负责做好相关工程项目的征地、外围环境协调、环保设备发放及后期运营管理等工作。5
6.建立完善环保设施运行管理规章制度,保障已建成的污水处理站规范运行,出水水质达标,垃圾转运设施正常使用。(每发现一处污水处理站运行不正常的扣0.5分,每发现一处污染防治设施闲置的扣0.02分,每发现一处水源地围网、标识牌损坏的扣0.02分。)5
考核内容分值
中池镇汉江水质保护及水污染防治 (20分)1.加强集镇饮用水水源地环境管理,加大饮用水源地周边土壤保护力度。委托第三方监测机构在丰水期和枯水期各开展1次集镇饮用水源地水质监测,监测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1基本项目和表2补充项目指标,水质监测报告报县环保局备案。5
2.协助做好集镇污水处理厂建设的外围环境协调保障等工作。5
3.加强辖区沿河农家乐、居民住户等污水排放口逐一排查、治理,严禁污水直排。5
4.负责辖区内河道垃圾杂物整治清理和水体漂浮物的日常打捞工作,保持河面清洁。5
农村环境综合整治 (10分)5.协助环保部门完成堰坪村、西沙河村、青泥涧村、军民村、中池镇社区农村环境综合整治任务,负责做好相关工程项目的征地、外围环境协调、环保设备发放及后期运营管理等工作。5
6.建立完善环保设施运行管理规章制度,保障垃圾转运设施正常使用。(每发现一处污染防治设施闲置的扣0.02分,每发现一处水源地围网、标识牌损坏的扣0.02分。)5
熨斗镇汉江水质保护及水污染防治 (20分)1.加强集镇饮用水水源地环境管理,加大饮用水源地周边土壤保护力度。委托第三方监测机构在丰水期和枯水期各开展1次集镇饮用水源地水质监测,监测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1基本项目和表2补充项目指标,水质监测报告报县环保局备案。5
2.做好镇污水处理厂建设的外围保障工作,确保污水处理厂早日投运。5
3.对辖区沿河农家乐、居民住户等污水排放口逐一排查、治理,严禁污水直排。5
4.负责辖区内河道垃圾杂物整治清理和水体漂浮物的日常打捞工作,保持河面清洁。5
农村环境综合整治 (10分)5.建立完善环保设施运行管理规章制度,保障已建成的污水处理站规范运行,出水水质达标,垃圾转运设施正常使用。(每发现一处污水处理站运行不正常的扣0.5分,每发现一处污染防治设施闲置的扣0.02分,每发现一处水源地围网、标识牌损坏的扣0.02分。)10
曾溪镇汉江水质保护 及水污染防治 (20分)1.加强集镇饮用水水源地环境管理,加大饮用水源地周边土壤保护力度。委托第三方监测机构在丰水期和枯水期各开展1次集镇饮用水源地水质监测,监测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1基本项目和表2补充项目指标,水质监测报告报县环保局备案。5
2.镇污水处理站负荷率达到60%以上。5
3.对辖区沿江(河)农家乐、居民住户等污水排放口逐一排查、治理,严禁污水直排,5
4.负责辖区内江(河)道垃圾杂物整治清理和水体漂浮物的日常打捞工作,保持江(河)面清洁。5
农村环境综合整治 (10分)5.协助环保部门完成大沟村、高坎村、兴隆村、油坊湾村农村环境综合整治任务,负责做好相关工程项目的征地、外围环境协调、环保设备发放及后期运营管理等工作。5
6.建立完善环保设施运行管理规章制度,保障已建成的污水处理站规范运行,出水水质达标,垃圾转运设施正常使用。(每发现一处污水处理站运行不正常的扣0.5分,每发现一处污染防治设施闲置的扣0.02分,每发现一处水源地围网、标识牌损坏的扣0.02分。)5
云雾山镇汉江水质保护及水污染防治 (20分)1.加强集镇饮用水水源地环境管理,加大饮用水源地周边土壤保护力度。委托第三方监测机构在丰水期和枯水期各开展1次集镇饮用水源地水质监测,监测指标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1基本项目和表2补充项目指标,水质监测报告报县环保局备案。5
2.协助做好集镇污水处理厂建设的外围环境协调保障等工作。5
3.针对饶峰河高锰酸盐指数持续上升问题,对辖区沿河农家乐、居民住户等污水排放口逐一排查、治理,严禁污水直排。5
4.负责辖区内河道垃圾杂物整治清理和水体漂浮物的日常打捞工作,保持河面清洁。5
农村环境综合整治 (10分)5.协助环保部门完成双河村、丁家坝村、官田村、云阳村农村环境综合整治任务,负责做好相关工程项目的征地、外围环境协调、环保设备发放及后期运营管理等工作。5
6.建立完善环保设施运行管理规章制度,保障垃圾转运设施正常使用。(每发现一处污染防治设施闲置的扣0.02分,每发现一处水源地围网、标识牌损坏的扣0.02分。)5
    
    

石泉县2018年度重点部门环境保护单项考核共性指标赋分表

序号考 核 内 容分值
1将生态建设和环境保护工作纳入重要议事日程,年度研究、部署生态建设和环境保护工作不少于4次。明确环保工作分管领导和具体工作人员,任务分解落实到位,工作有安排、有检查、有考核奖惩。按时向县环境保护工作领导小组办公室(县环保局)报送阶段性工作总结。(7月上旬上报半年工作总结,12月底前上报年终工作总结)。10
2全面完成各级环保督察巡查反馈问题的整改工作。10
3按照“管行业必须管环保”的原则,本部门所涉及的项目,严格遵守环保相关法律法规,认真执行环境影响评价和环保“三同时”制度,有效控制新污染源的产生。5
4按照《石泉县第二次全国污染源普查实施方案的通知》(石政办发〔2018〕5号)要求,配合做好第二次全国污染源普查工作。5
5配合完成生态保护红线划定工作。5
6完成年度环保宣传工作任务(另行发文下达),积极开展“6·5”世界环境日宣传活动。宣传稿件刊登于国家级媒体的另加1分,刊登于省级媒体的另加0.5分,累计加分不超过3分(加分项目需提供支撑资料)。5
7完成本部门承担的年度国家生态功能区县域生态环境质量考核工作任务。5
8全年无重大环境污染事故发生,及时处理环境保护信访问题,做到无越级上访、无积案存案。5
9因环保相关工作成绩突出被中、省、市、县表彰奖励的分别加0.5、0.3、0.2、0.1分,工作不力被中、省、市、县通报批评的分别减0.5、0.3、0.2、0.1分。 
10对工作不力、不能按要求完成工作任务的,按《关于石泉县进一步规范“一票否决”事项及情形的暂行规定的通知》(石办发〔2018〕18号)严格追责。 
备注:县环保局占30分(即得分分值×60%),其他部门占50分。

石泉县2018年度重点部门环境保护单项考核个性指标赋分表

部门序号考 核 内 容分值
环保局 (70分)1制定年度污染减排实施方案,完成市上下达的减排任务,重点减排项目任务完成率100%。5
2每月对小钢桥、高桥、饶峰河、池河入汉江4个断面开展水质监测,每季度开展石泉水库县城饮用水源地水质监测,确保全县地表水保持Ⅱ类标准以上,县城水源地水质达标合格率98%以上。5
3在小钢桥断面、饶峰河断面、高桥断面安装视频监控设施,并与市应急指挥中心联网。4
4牵头实施2017年度农村环境综合整治项目,组织编制申报2018年度农村环境综合整治项目。4
5完成水源保护区规范化建设,完成小钢桥水质自动监测站建设。4
6制定《铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》和年度工作实施方案,牵头做好大气污染防治工作。4
7加强页岩砖厂日常监管,确保做到“四有一达标”。4
8继续加大燃煤锅炉拆改力度,禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。4
9完成排污许可证的核发工作。4
10健全网格化监管体制,加大网格化运行保障力度,确保高效运行,切实发挥监管作用。4
11制定《石泉县2018年度土壤污染防治工作方案》,并牵头完成市下达的各项工作任务。4
12开展汉江水质保护与秦岭生态保护专项执法检查,完成市、县安排部署的其他专项整治工作,有力打击环境违法行为。4
13加强建设项目的环境管理,严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度,有效控制新污染源的产生。4
14加强辐射及危险废物环境监管,确保核技术应用单位持证率100%,危险废物集中处置率100%。4
15牵头完成生态保护红线划定阶段性工作和全国第二次污染源普查工作。4
16牵头组织完成生态文明示范村创建工作任务,组织开展2018年度国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。4
17严格执行环保法律法规,及时处理环境保护信访问题,做到无越级上访、无积案存案,确保辖区无重大环境污染事故发生。4
发改局 (50分)1把好项目准入关,严格按照国家产业政策审批项目。10
2完善南水北调水源保护长效机制,牵头开展专项整治活动。10
3推广清洁能源利用,完成市政府下达的节能降耗目标任务。实施能源消费的总量控制,制定实施散煤消减计划,减少煤炭消费。10
4将水、气、土壤污染防治纳入经济社会发展中长期规划。积极向上争取两场(厂)项目建设和水、气、土壤等环境治理资金。10
5牵头组织实施秦岭生态环境保护工作,配合市发改委完成秦岭生态保护区规划编制工作。10
经贸局 (50分)1加强工业企业环境管理,会同环保部门查处超标排放企业;监督辖区内企业污染防治设施正常稳定运行,确保工业废水不外排,废气治理达标后排放,严防发生重特大环境污染事故。10
2完成辖区加油站地下油罐双层罐或防渗池改造年度任务,县内加油站全部完成油气三次回收改造。10
3完成石泉县天新丝绸有限公司清洁生产改造,废水经预处理后排入园区管网。5
4加强石泉县三和建材有限公司、石泉县中联混凝土有限公司扬尘污染管控。10
5全面完成“散乱污”违法企业的清理取缔任务。10
6按照产业政策,负责做好重点工业行业淘汰落后产能工作,完成年度淘汰落后产能任务,并将完成情况向社会公告。5
国土局 (50分)1严格按照城市总体规划、土地利用规划和环境功能区规划审批项目用地,加大对建设项目的环保审查,确保审查率达100%。10
2对未按期淘汰落后产能的企业及未提供环境影响评价审批文件的项目不得通过农用地转用和土地征收审查,不得供给新增建设用地。10
3从严审批矿产权,禁止在地质灾害重发区、易发区、环境敏感区和县政府规定区域内开采矿产资源。10
4加强县域矿产资源开发利用监管,加强矿山开采生态环境治理和保护,严厉查处和打击乱采滥挖等破坏生态环境的违法行为,加快推进已造成生态破坏和发生地质灾害的矿山修复治理工作。10
5负责土地利用功能调整管理,强化污染地块在流转过程中的风险防控。10
住建局 (50分)1规范运营县城、喜河生活垃圾填埋场,确保县城生活垃圾无害化处理率达到93%以上。建成东北、西北区域性垃圾填埋场及县城建筑垃圾填埋场。10
2加快县城及各镇污水管网建设进度,尽快将污水接入县(镇)污水处理厂,做到污水应收尽收。10
3严格执行《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》,加强建筑工地扬尘监管,建设项目严格落实“六个100%”。建筑工地扬尘实行考核曝光通报制度,发现一例建筑工地没有达到“6个100%”要求的,考核分值扣减0.02分,若被市扣分,则对部门实行双倍扣分。10
4严格控制城市道路扬尘,加大城市主要路段清扫和洒水频次,特别是“迎宾路-环城路-桃园路-向阳路-中学巷”范围内的所有路段每天洒水降尘不少于4次,特殊天气和时段(PM2.5和PM10居高不下时)喷雾防霾车全天候作业。10
5整治规范城区露天烧烤行为,严格划定区域集中经营,划定区域外的摊点依法责令入室入店经营,确保划定区域内的摊点正常使用环保型油烟净化烧烤炉具,发现一处露天烧烤没有安装环保型油烟净化设施的扣0.01分。10
旅发委(文广局) (50分)1按照“管行业必须管环保”的原则,严格执行环评及环保“三同时”制度,防止环境污染和生态破坏;科学合理利用旅游资源,禁止在水源地保护区内从事旅游业项目开发活动。15
2制定《旅游景点及文化娱乐场所环境保护监管与责任追究办法》,全年开展旅游景区及农家乐的环保专项检查不少于4次,确保污水、垃圾规范处理。10
3在电视台播放环保公益广告,营造生态环保浓厚氛围,不断提高公众知晓率和满意度,配合其他单位开展环保宣教活动。15
4加强KTV、网吧等文化娱乐场所的噪声污染及安全管理,严禁有扰民信访投诉事件发生,每受理一次投诉扣0.02分。10
安监局 (50分)1加强尾矿库监管,完成金峰矿业纸坊沟尾矿库坝下视频监控设施安装,并与市南水北调应急指挥中心联网,严防尾矿库引发重特大环境污染事故,确保环境安全。10
2加强危险化学品企业监管,确保危险化学品生产、使用、储存安全,严防危险化学品发生爆炸、泄漏、中毒等重特大环境污染事故。15
3监督矿山企业在进行地下勘探、采矿、选矿等活动时,禁止向裂隙、溶洞、渗坑、渗井排放有毒、有害废水,严查直接向水体排放有剧毒性、放射性、腐蚀性等有害废液、废水或者倾倒固体废弃物行为。15
4会同环保部门做好环境安全应急指导工作,联合开展环境应急演练。10
卫计局 (50分)1开展城镇饮用水卫生检测并定期在县政府网站公示,确保饮用水卫生安全。15
2制定《医疗废物和医疗废水环境保护监管与责任追究办法》,加大对各级医疗机构医疗废水、医疗废弃物处置监管,严格执行危险废物转移联单制度;医疗废物无害化处理率达到100%,全年无医疗废水、医疗废物引发的环境污染事故发生。15
3各医疗机构核与辐射环境管理规范到位,辐射专管员制度落实;射线装置使用单位辐射安全许可证持证率达到100%。操作人员全部持证上岗。10
4制定重污染天气卫生应急预案,开展大气污染对人体健康影响的知识宣传。10
农林科技局 (50分)1制定农村面源污染综合防治工作方案,组织开展农村面源污染调查及防治工作。10
2加强畜禽养殖业环境污染的预防和治理工作,完成5家规模化畜禽养殖企业污染治理综合利用工程,依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。新(改、扩)建规模化畜禽养殖场(小区)治污设施配套建设到位,达到雨污分流、粪便污水储存、处理和资源化利用目标。15
3加大秸秆杂草焚烧的监管查处力度,落实目标责任。秸秆杂草焚烧实行考核曝光通报制度,发现一个秸秆杂草焚烧冒烟点,考核分值扣减0.01分,若被市扣分,则对部门实行双倍扣分。15
4指导各镇进行秸秆综合利用工作,指导池河引进一家综合利用企业。10
水利局 (50分)1制定《城镇污水处理厂建设管理办法》,确保已建成城镇污水处理厂规范运行,已建成的污水处理厂6月底前安装总氮总磷在线监测设施并与市南水北调应急指挥中心联网。全面完成县城污水处理厂、池河污水处理厂年度减排目标任务。完成喜河、熨斗、池河3个镇污水处理厂建设,于2018年10月底前通过环保验收、联网运行。启动饶峰、两河、迎丰、中池、云雾山5个镇的污水处理厂建设。10
2加强县污水处理厂规范化管理,监测体系执行率达到年度指标要求,完成市上下达的“三率”指标任务;县城污水集中处理率达到83.5%以上。10
3加强县城饮用水源地保护工作,加大二级保护区内和河道沿线排污口整治力度,杜绝污水直排、垃圾渣土乱倒等现象发生,逐步取缔二级保护区内网箱养鱼,确保饮用水安全。持续加强饶峰河、池河沿线河道整治力度,保证水质监测数据达到地表水环境质量Ⅱ类标准。10
4按照污水处理厂突发环境事件应急预案要求,组织开展应急演练。5
5在石泉水库水源地取水口、已建成的镇级污水处理厂排放口及入河(沟)口安装视频监控设施,并与市南水北调应急指挥中心联网。5
6做好项目工程和河道采砂等水土保持工作的监督管理,严格规范河道采砂审批,强化监管执法。5
7对纳入取水许可单位和其他用水大户,实行计划用水管理。5
财政局(50分)1加大汉江水质保护资金投入,落实水污染防治专项资金和规划项目配套资金。确保中央财政国家重点生态功能区生态转移支付资金的30%用于汉江水质保护、生态环境建设和汉江水质监管能力建设。及时足额拨付环保项目建设、生态环境质量考核及环境保护执法、监测、应急等业务专项经费。10
2将全县各村(社区)环保监督员奖补资金纳入财政预算,及时拨付各镇环保所。10
3农村环境综合整治项目资金管理规范,按上级要求保障农村环境综合整治项目配套资金足额拨付到位。5
4做好石泉水库水源地一级保护区住户搬迁资金补偿工作。10
5足额保障生态保护红线划定和全国第二次污染源普查工作经费。10
6配合做好环境保护项目资金申报工作。5
公安局(50分)1加大黄标车和老旧车淘汰力度。制定《低速及载货柴油汽车污染治理专项整治行动方案》,加强各类机动车辆尾气超标排放监管工作。加大车辆道路运输过程中造成扬尘污染的执法力度,对沿途洒落等违法行为严处重罚。10
2按照《危险化学品道路交通运输安全监督管理办法》,加强辖区内国道、省道及地方道路尤其是过境水源地路段危险化学品和危险废物运输车辆的管理,建立“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制,严防危险化学品发生爆炸、泄漏、中毒等环境污染事故。10
3加强违规燃放烟花爆竹行为的查处力度,减少空气中污染物排放。10
4依法查处环境污染和生态破坏的行政和刑事案件。10
5制定《社会生活噪声污染管理办法》,负责对交通运输、商业、家庭、公共场所等社会生活噪声的监督管理,及时处理商业宣传、广场舞等社会生活噪声投诉。`5
6按照城市交通噪声管理规定,严格执行城市交通运输禁鸣、限鸣措施。5
交通局 (50分)1加大石泉电站库区航运管理,依法取缔“三无”船舶,防止油体泄漏;规范港口建设管理,取缔非法码头。取缔石泉水库水源保护区内临时货运码头和运沙船,严禁审批船舶进入饮用水源一级保护区航线。严防码头及船舶废弃物排入水体引发环境污染事故。10
2规范船舶油污、生活污水、垃圾的集中收储监管,加强码头漂浮物打捞,配套建设污水、垃圾处理清运设施。5
3加强道路安全防护设施建设,在过境饮用水水源地路段、桥梁设置环境保护警示标志。严防因交通事故引发的环境污染事故发生。5
4配合做好小钢桥水质自动监测站的建设。5
5牵头开展全县汽车修理行业规范管理工作,规范整治危险废物的收集、贮存、处置,减少挥发性有机物(VOCs)等污染物的排放。重点完成陕西大健集团实业有限公司大健汽修厂、石泉县天时汽车装饰服务中心江南分店、石泉县蓝鸿汽贸有限公司挥发性有机物(VOCs)治理任务。10
6加大县级和乡村道路超载车辆查处力度,杜绝扬尘污染。10
7加大G541、G210等道路建设项目管理,严防渣土污染水体,做好施工过程中扬尘污染的防控工作,防止造成环境污染。5
市场监管局 (50分)1按照“管行业必须管环保”的原则,加大对全县餐饮服务经营场所(包括单位、学校及企业食堂)油烟污染的监管力度,督促餐饮经营户按要求安装油烟净化器并保证正常运行,实现达标排放。重点完成华玉酒楼、石泉映象、紫荆酒店、老潼关肉夹馍店、家美味餐饮管理有限公司5家餐饮店挥发性有机物VOCs治理任务。10
2完成全县高污染燃料禁燃区内煤炭经营场所和散煤销售点取缔工作。10
3配合做好10蒸吨以下燃煤锅炉拆改工作,对已经拆改完成的燃煤锅炉建立动态更新台账,严防发生“死灰复燃”现象。10
4配合交通局完成全县汽车修理行业有机废气治理工作,减少挥发性有机物(VOCs)等污染物的排放。10
5妥善处置好假冒伪劣产品的销毁工作,防止污染环境。10
教体局 (50分)1大力开展环保宣传活动,完成年度环保宣传工作任务,积极开展“6·5”世界环境日宣传活动,在教育系统普及环保知识,全年开展环保宣传“进学校”活动不少于2次。制定中小学生态文明、环境教育实施方案,将统一的中小学环境教育教材纳入课程教育,全学年环境教育达12课时以上,中小学环境教育普及率达85%以上。10
2配合做好县环境空气自动监测站(石泉中学)运维工作,保障空气自动监测站正常运行。10
3新建的教室必须进行室内环境空气质量监测,确保室内空气质量安全。10
4完成全县所有学校食堂油烟净化设备安装并保证其正常运行。5
5制定并组织实施重污染天气幼儿园、中小学停止户外活动和停课应急措施。5
6加大教体系统各学校的污水排放口排查、治理工作力度,严禁污水直排。10
工业集中区管委会 (50分)1负责完善工业园区内企业污染物处理设施建设及运行管理,古堰工业园区内工业废水达到全收集,经预处理达标后排入市政污水管网,依托石泉县污水处理厂进行集中处理。建成池河工业园区污水处理设施,并安装自动在线监控装置。园区内工业企业废水达到全收集,经预处理达标后,依托池河污水处理厂进行集中处理。15
2负责工业园区内企业排污、垃圾倾倒、噪音污染、道路扬尘的日常监督,夯实企业环保责任。15
3配合县环保局对园区内企业依法进行环保执法检查,对环境污染事故进行调查处理。10
4严格遵守环保相关法律法规,认真执行环境影响评价和环保“三同时”制度;未履行环评手续的企业不得进入园区;会同环保部门对相关手续不完备,污染治理设施运行不达标的企业进行查处整改;自行常态化开展工业园区环境安全隐患排查,严防发生重特大环境污染事故。10
    
    

石泉县2018年度非重点部门环境保护单项考核共性指标赋分表

序号考 核 内 容完成时限分值
1因环保相关工作成绩突出被中、省、市、县表彰奖励的分别加0.5、0.3、0.2、0.1分,工作不力被中、省、市、县通报批评的分别减0.5、0.3、0.2、0.1分。12月底前 
2对工作不力、不能按要求完成工作任务的,按照《关于石泉县进一步规范“一票否决”事项及情形的暂行规定的通知》(石办发〔2018〕18号)严格追责。12月底前 

石泉县2018年度非重点部门环境保护单项考核个性指标赋分表

部门序号考 核 内 容分值
民政局1按照“管行业必须管环保”的原则,本部门所涉及的项目,严格遵守环保相关法律法规,认真执行环境影响评价和环保“三同时”制度,有效控制新污染源的产生。50
2加大民政系统(敬老院、老年公寓等)的污水排放口排查、治理工作力度,严禁污水直排。50
统计局1按照《石泉县第二次全国污染源普查实施方案的通知》(石政办发〔2018〕5号)要求,配合做好第二次全国污染源普查工作。20
2负责将环境保护有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系,并定期公布。20
3负责提供环境保护指标体系中所需要的能源、国民经济和社会发展统计指标,为考核提供依据。20
4负责组织开展公众对环境满意度的调查统计。20
5完成本部门承担的年度国家生态功能区县域生态环境质量考核工作任务。20
公路段1按照“管行业必须管环保”的原则,本部门所涉及的项目,严格遵守环保相关法律法规,认真执行环境影响评价和环保“三同时”制度,有效控制新污染源的产生。30
2做好国道沿线的垃圾清理,严禁垃圾杂草树叶乱堆乱倒乱烧,保持清洁卫生。20
3加强道路安全防护设施建设,在过境饮用水水源地路段、桥梁设置环境保护警示标识。严防因交通事故引发的环境污染事故发生。20
4做好国道扬尘污染的防控工作,完善洒水抑尘等措施,防止尘土造成环境污染。30
气象局1及时发布空气污染气象条件等级预报和雾霾天气灾害预警信号,配合有关部门开展有关规划和建设项目大气环境影响评价工作。40
2联合县环保局制定重污染天气监测预警方案,会同有关单位开展重污染天气会商,参与重大环境污染事件(含放射性污染事件)的应急工作,联合县环保局制作和发布空气质量预报,适时开展人工影响天气作业。30
3完成本部门承担的年度国家生态功能区县域生态环境质量考核工作任务。30
编委办1配合做好县环保部门机构改革过程中的机构设置及人事编制工作。100

 

中共石泉县委办公室 2018年7月13日印发

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