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政务督查(2018年第2期)

文章来源: 作者: 发布时间:2018年02月23日 点击数:
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关于2017年第二十二至二十五次县长办公会议确定事项落实情况的通报

2018年2月22日

 

按照督查规定,县政府督查室对2017年第二十二至二十五次县长办公会议确定事项落实情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下:

一、第二十二次县长办公会议(研究池河工业园区建设及天坛实业投资集团〈以下简称天坛集团〉有关项目、纺织城项目建设有关问题)

(一)加快完成征地 沼气发电项目所需130亩用地于11月20日前征收到位,池河工业集中区560亩用地于今年12月底前征收到位。由县国土局负责做好用地手续申报,在土地征收到位后立即进行挂牌出让。

完成情况:池河工业园区已完成征地400亩,尚有160亩土地未征收到位;沼气发电项目完成征地130亩,已组织挂牌出让。

(二)优化服务保障 由环保局负责,主动对接天坛集团,做好项目落地的牵头服务协调工作。

完成情况:已与天坛实业投资集团对接,目前正在准备项目前期相关资料。

(三)力推项目开工 由县水利局负责与项目业主协商确定运营方式。

完成情况:池河污水处理厂由企业垫资建设,建设企业要求解决建设资金后方可协商沼气发电相关事宜,正在衔接落实中。

(四)推进金蚕小镇建设 由县人大常委会副主任、以脱贫攻坚统筹农村发展创新试点建设领导小组责任副组长冉龙华负责,按2017年第21号县长办公会议纪要确定时间节点抓好既定事项落实,12月底前完成池河特色小镇建设总体规划评审,督促企业做好12月上旬开展整体招商推介活动的准备工作。同时要充实以脱贫攻坚统揽农村发展试点工作领导小组办公室工作人员,由冉龙华负责提出抽调人员名单。

完成情况:已委托中宇丝源城市建设发展有限公司(中国管理科学研究院)编制池河金蚕小镇建设总体规划,目前,金蚕小镇概念规划和景观规划设计方案已完成,金蚕小镇推进组召开多次专题会议对概念规划进行讨论审议,已将规划修改参考意见反馈给规划编制单位,正在修改完善中;已从县有关部门抽调3人、镇增派专职干部3人,充实领导小组办公室工作人员。

二、第二十三次县长办公会议(研究安康(石泉)经济开发区(以下简称“经开区”)申报有关问题)

(一)加强申报工作总体协调 由常务副县长张世波牵头协调,县工业集中区管委会主任李家银具体负责,县发改局、国土局、住建局、环保局和经贸局等部门配合,主动到省市相关厅局汇报申报工作,力争11月底前请省商务厅组织相关部门来石实地调研,召开评审会议。同时,加强申报工作过程衔接,主动向省、市政府领导汇报工作进展情况,争取年内提交省政府常务会议审定。

完成情况: 2017年11月29日县工业集中区管委会、县经贸局、县国土局到省国土厅推进经开区节约用地评价评审工作,并到省商务厅、省发改委、省工信厅、省住建厅、省国土厅、省环保厅就经开区申报及实地调研进行工作汇报; 2018年1月11日省商务厅带队,省发改委、省工信厅、省住建厅、省国土厅、省环保厅一行专家团队来石实地调研;2018年2月6日,市政府组织召开石泉县经开区申报专项会议,就相关工作进行推进落实。

(二)采取超常规措施推进

1.由县经贸局负责,衔接省商务厅最迟于11月26日前向省国土厅、环保厅、工信厅、住建厅等部门发函征求意见。

完成情况:已完成了向省厅局的发函征求意见。

2.由县发改局、国土局、住建局、环保局和经贸局主要负责人负责,自11月15日起,在安排好项目建设、年底冲刺、目标考核等工作的同时,赴省相关厅局汇报对接,完善相关申报要件,尽快衔接完成各相关厅局的评审环节并向省商务厅复函。

完成情况:已赴省相关厅局汇报对接,完善了相关申报要求,由省商务厅带队,省国土、发改、工信、环保、住建等部门组成初审组完成了我县省经开区申报的初审。各厅局已完成了评审环节程序。

(三)加快基础设施和招商工作 由常务副县长张世波牵头,县工业集中区管委会主任李家银负责,招商局配合,形成联动工作机制,加快工业园区基础设施和招商工作推进,不断提升园区承载能力。同时,尽快召开会议研究县招商局成立代办服务中心相关事宜。

完成情况:通过古堰“三路四桥”基础配套主体完工、池河路网启动建设,逐步完善古堰、池河工业园区承载能力,提升园区综合实力;招商局代办服务中心尚未成立。

(四)其它相关具体事宜

1.由县工业集中区管委会主任李家银负责,发改局、政府办配合,制定上报经开区管理体制改革方案。

完成情况:已初步拟定并上报方案,待县编办上报审批。

2.由发改局和经贸局负责加强生产调度,确保三产服务业增加值、规上工业增加值等相关经济指标全面完成。

完成情况:2017年完成三产服务业增加值21.06亿元,增速8.3%,GDP占比达26%,新增重点服务业企业6户、限额以上商贸流通企业15户,超额完成市考服务业各项指标。

3.由常务副县长张世波牵头,县工业集中区管委会具体负责,及早谋划安排明年一季度“开门红”相关工作,同时加快促使池河蚕桑生物科技园等项目落地开工。

完成情况:紧抓已招商项目,加快落地效率,同步加大招商力度,积极引入投资企业(2018年管委会已签订艾草综合开发项目、秦岭养生养老项目框架协议),针对一季度“开门红”项目,已对接投资企业,一季度均能启动建设;针对池河蚕桑生物科技园,已启动路网地址勘察、设计等工作。

三、第二十四次县长办公会议(研究脱贫攻坚基础设施项目建设和财政涉农整合资金支付有关问题)

(一)关于基础设施项目建设

1.由各镇负责,发改局、财政局、交通局、水利局配合,加快推进整合资金基础设施项目建设,确保11月30日前全部完工;尽快完善项目相关资料,加快资金支付进度,确保12月5日前竣工验收项目资金支付到位。

完成情况:脱指部对整合项目资金支付已审定,财政局已全部支付。截止2017年12月18日省第四季度交叉检查,我县整合到位涉农资金1.53亿元,下达整合资金9382.71万元,支出8854.64万元、支出率94.37%,超出了省定90%指标。

2.由交通局、水利局负责,加快国开行基础设施项目实施进度,确保2018年5月份前所有项目全部完工。

完成情况:石泉县2017年国开行第一批基础设施贷款项目农村环境综合整治堤防工程项目涉及饶峰、迎丰、两河、曾溪四个镇五处堤防,目前五处堤防主体工程已全部完工,工程形象进度达90%,部分堤防砼压顶受低温天气影响目前无法施工,待天气回暖后立即施工;2017年国开行贷款农村安全饮水项目15处工程于2017年9月开工,2017年12月15日全部竣工。经与县发改局协调,初定于2018年3月初完成15处工程的验收及产权移交工作;由交通局负责的89.1公里道路项目工程进度已完成70%。

3.由副县长乐荣牵头,县水利局具体负责,交通局配合,在确保安全的情况下,增加采砂点位,延长采砂作业时间,保障项目建设砂石料供应。同时及早储备明年项目建设砂石料,不得影响项目建设进度。

完成情况:于2017年11月28日确定汉江砂石料厂2艘采沙船在后柳段汉江河道进行清淤疏浚性质的采砂,当日该公司就实施了迁采,31日到达指定位置进行探采,目前清淤疏浚性质采砂进展顺利。期间由环保局、海事局将喜河库区3家采砂企业作业时间延长至晚22:00时。2017年12月7日联合县物价局发布了关于脱贫攻坚基础设施项目砂石料限价销售的通知,2017年12月8日印发了《关于下达脱贫攻坚基础设施建设项目用砂限价控制指标的通知》,确定自2017年12月至2018年4月30日,县境内的用于脱贫攻坚基础设施项目用砂价格为60元/m³,石子50元/m³。并按照发改局核算的2017/2018年脱贫攻坚基础设施项目砂石料需求量,按就地供应的原则,按比例把各镇脱贫攻坚基础设施建设项目(道路)砂石用量指标进行下达,由各镇再行具体分解至脱贫攻坚基础设施建设项目点,由施工企业购买砂石时凭县水利、发改印制并盖章的砂石小票(镇加盖公章)在指定的采砂企业进行购买。截止目前,脱贫攻坚基础设施建设项目砂石限价政策完全执行到位。后期之需按时发放砂石限价砂石小票,项目建设单位按需购砂。

(二)关于扶贫资金支付

1.由县委副书记陈华牵头,县脱指部、发改局、财政局等部门和各镇负责,加快核算对接整合资金项目支付情况,对于因项目还未竣工暂不能支付的项目资金,要立即制定方案,调整支付项目,经县脱指部审定后于12月5日前支付到位,确保中省专项扶贫资金和涉农整合资金支付率达标。

完成情况:脱指部对整合项目资金支付已审定,财政局12月5日前已全部支付。截止2017年12月18日省第四季度交叉检查,我县整合到位涉农资金1.53亿元,下达整合资金9382.71万元,支出8854.64万元、支出率94.37%,超出了省定90%指标。

2.由财政局负责,全面做好扶贫资金绩效考核各项准备工作,同时加强与省市相关部门沟通衔接,确保年度扶贫资金绩效考核达到A级。

完成情况:2017年财政加大涉农资金整合力度,精准下达扶贫资金,科学编制《整合方案》,按上级要求做好2017年扶贫资金绩效考核工作,已顺利完成省级、市级扶贫资金绩效考评工作,目前正在积极与省财政厅、省扶贫办沟通衔接,力争年度扶贫资金绩效考核在B级以上。

(三)关于强化行业扶贫工作

1.由副县长乐荣牵头,县国土局(搬迁办)和各镇负责,切实抓好易地扶贫搬迁问题整改工作,特别要对照“三条红线”要求,进一步摸清底子,因户施策,确保遗留问题在年度考核前整改到位。

完成情况:县搬迁办根据我县已搬迁户超“三条红线”实际情况,在超面积上通过采取调对象、调房源、产权共享、过渡性安置、合户共建、生产经营性用房、入住敬老院等措施全面整改到位;在超自筹上,全部清退了超自筹部分资金,并健全了相关退款及搬迁户确认资料;在超造价上,采取造价审核后,由政府按实际补助基础设施资金的方式,所有安置房造价均控制在每平面米1500元以内

2.由县委副书记陈华总揽,县委常委、副县长徐家彦负责,切实抓好产业扶贫工作,打好贫困户产业增收基础;由副县长徐小丽负责,认真抓好健康扶贫、教育扶贫工作,尤其是要抓好健康扶贫政策落实整改工作,确保市脱指部交办问题在12月15日前全面整改到位。

完成情况:已全部整改到位。

(四)关于年度迎考工作 由县脱指办负责,主动对接省市脱指办,摸清年度省市考核评估相关标准、方式等,并督促指导各镇和相关部门切实做好迎考各项准备工作,确保顺利通过年度大考,取得全省优秀格次。对于当前工作中的重大紧急问题,要及时提交县脱指部研究解决。

完成情况:县脱指办积极与省市脱指办沟通衔接,分别于2017年12月1日和12月14日将省市考核指标转发相关部门和各镇,并督促各镇和相关部门及时查缺补漏,做好各项准备工作。截止目前,省市考核结果尚未反馈。

四、第二十五次县长办公会议(专题研究社会扶贫及苏陕扶贫协作工作)

(一)关于社会扶贫工作

1.健全组织推进体系 成立由县长周耀宜任组长,县委副书记陈华,县委常委、常务副县长张世波、县委常委、统战部长刘家斌,县委常委、副县长杨军、副县长乐荣为副组长,相关单位主要负责人为成员的社会扶贫工作领导小组。具体工作由脱指办牵总,相关部门配合协同。

完成情况:印发了《关于进一步完善县脱贫攻坚指挥部工作机构和组成人员的通知》(石字〔2018〕8号),充实完善了县脱贫攻坚指挥部组成人员,成立了苏陕扶贫协作办公室,明确了责任县级领导和责任单位。同时重新明确了教育、健康脱贫办公室责任县级领导和责任单位,进一步明确社会扶贫工作责任。

2.关于几项具体工作 (1)由县委副书记陈华总体安排,各镇、各工作队具体负责,立即进行“中国社会扶贫网APP”引导注册,务于12月18日前全面完成。

完成情况:已完成。

(2)由县扶贫局负责,逐一对照社会扶贫相关指标要求,查漏补缺,补齐工作短板,确保顺利通过年度考核。

完成情况:已通过省第四季度考核。

(3)由县脱指办负责制定2018年社会扶贫工作方案,经县委副书记陈华审定后,以任务形式下达各分管县级领导、各镇及各部门。

完成情况:2018年社会扶贫工作方案正在研究制定。

(二)关于苏陕扶贫协作

1.由县委副书记陈华负责,结合省市最新工作要求,对苏陕扶贫协作工作领导小组组成成员进行调整、补充和完善,进一步夯实各部门工作职责和工作任务。

完成情况:已完成

2.由县委副书记陈华牵总,县委常委、副县长杨军负责衔接常州市金坛区,于12月10日前建立双方定期对接联络制度,固化定期联席会议,双方定期回访交流等工作,强化双方工作互动。

完成情况:已完成。

3.由县发改局负责,按照安全、高效、务实的原则,做好苏陕扶贫协作项目资金拨付。

完成情况:按照《陕西省苏陕扶贫协作项目资金管理办法(试行)》及项目建设进度,已将项目资金及时拨付到各项目单位。

4.由县脱指办牵头,将年度涉考具体任务交办各相关单位落实,同时收集好相关印证资料。

完成情况:已将省市考核指标转发各镇和相关部门,各镇和相关部门进行了逐项对标补缺,并收集了相关印证资料。

(三)及早谋划明年工作 一是由县脱贫攻坚指挥部负责,近期召开社会扶贫和苏陕协作工作推进会,谋划制定好2018年苏陕扶贫协作工作方案。二是由县委常委、副县长杨军牵头负责,扎实搞好2018年苏陕扶贫协作项目策划,精准对接,务实推进,务求成效。

完成情况:拟于2月下旬召开社会扶贫和陕扶贫协作专题会议,研究部署2018年工作;苏陕扶贫协作项目正在筹划安排中。

 

主送:各镇人民政府,县政府各工作部门,各直属机构。

抄送:县委各工作部门,县人大办公室,县政协办公室,县人武部。

县法院,县检察院,各人民团体,驻石各单位

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