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石泉县人民政府办公室关于印发《石泉县2018年度主要污染物总量减排工作实施方案》的通知

石政办发〔2018〕37号

 

石泉县人民政府办公室关于

印发《石泉县2018年度主要污染物总量减排工作实施方案》的通知

 

各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

现将《石泉县2018年度主要污染物总量减排工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

石泉县人民政府办公室

2018年8月2日

 

石泉县2018年度主要污染物总量减排工作实施方案

为认真贯彻落实《安康市人民政府办公室关于印发2018年度主要污染物总量减排任务的通知》(安政办发〔2018〕49号)精神,切实做好我县2018年度主要污染物总量减排工作,确保完成污染减排目标任务,特制定本方案。

一、目标任务

(一)主要污染物总量减排总体目标。努力做到工业企业数量增加,排污量不增加;持续削减工业废水、废气排放量,工业废水重复利用率、污染物达标排放率和综合利用率大幅度提高。

(二)主要污染物排放总量减排目标。2018年全县化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)分别控制在1900吨、300吨、1000吨、500吨,较2015年分别削减4.2%、4.2%、5.4%、4.9%;挥发性有机污染物(VOCs)保持零增长。

二、重点工作

全面完成市下达我县的重点污染减排项目9个,其中水污染减排项目6个,大气污染减排项目3个,涉及工业污染治理、城镇生活源污染治理、农业污染源治理、淘汰落后产能等4个方面。

(一)严格建设项目准入。严格落实污染物总量控制制度,将污染物总量控制指标作为环评审批的重要条件,严把环评准入关,控制新污染源。坚决杜绝“先上车、后买票”现象,凡未通过环评许可的项目,一律不得开工建设。

(二)大力推进结构减排。通过整合资源,调整产业结构,坚决淘汰落后生产工艺设备及高污染高耗能企业。淘汰取缔砖厂3家(石泉县太阳页岩砖厂、石泉县长安页岩砖厂、石泉县池河镇新棉肖明砖厂);完成陕西省东力栲胶化工有限公司、石泉县第三中学、陕西高速集团白泉分公司石泉管理所池河收费治超站燃煤锅炉的拆改任务;推进机动车尾气污染防治,完成黄标车、老旧车淘汰任务。

(三)狠抓重点行业污染源治理。加大执法力度,深入开展重点行业废水、大气污染治理,完成石泉县天新丝绸有限公司水污染物治理工作,确保我县工业污染源全面达标排放。

(四)强化城镇生活污染源治理。完成石泉县污水处理厂总磷、总氮自动在线监测并与省市环保部门联网,完成池河镇污水处理厂、喜河镇污水处理厂建设并正常运行。实施铁腕治霾扬尘管控督查整改行动,加强县城扬尘污染治理。严格落实建筑施工扬尘治理措施16 条和“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%要求,加强冬防期扬尘管控。

(五)推进农业农村污染防治。加快实施农村环境综合整治项目,完成曾溪、迎丰、云雾山、中池、城关、熨斗、饶峰7个镇20个村(社区)的生活污水、垃圾处理和饮用水源地保护工程。继续深化规模化畜禽养殖场污染防治,严格执行《石泉县养殖业发展规划》,合理规划养殖范围。依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户,规模化畜禽养殖场实施雨污分流、粪便污水资源化综合利用。散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。年底前,完成5家规模化畜禽养殖企业建设综合利用工程。大力推广秸秆综合利用,支持秸秆综合利用企业发展,严查秸秆焚烧,切实做好夏秋两季秸秆禁烧工作,确保全县火点数量持续下降。

(六)深入开展排污许可证管理工作。按照国家《控制污染物排放许可制实施方案》《排污许可证管理暂行规定》等相关规定,进一步加快排污许可制度实施步伐。按照上级排污许可调度要求,在7月底前完成石泉县宏鑫畜产有限责任公司、石泉县志远绿色食品有限公司排污许可证申请。落实已核发企业排污许可证证后监管,督促企业依法依规按证排污。

(七)认真完成中省环保督察整改年度任务。把环境保护督察整改工作作为一项重要的政治任务,按照“工作力度不减、措施手段更硬”的要求,持续强化督查问责,着力解决环境突出问题,按照时间节点全面完成2018 年整改任务。对已整改到位的问题巩固成果,严防反弹;对正在整改的,明确具体时间节点,倒排工期,挂账督办;对长期坚持的整改任务,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。

(八)加强环境统计和监测能力建设。完成第二次全国污染源普查工作任务,严格按时间要求报送工作进展,摸清全县污染源的分布、排放情况和环境风险隐患,为进一步强化污染源管理工作打好坚实基础。健全污染源自动在线监测系统,建设重点污染源监控平台,强化企业污染物排放自行监测和信息公开,重点排污单位在线监测公布率达90%以上、监督性监测公布率达95%以上,重点企业污染源自动在线传输有效率达90%以上。

三、保障措施

(一)强化组织领导。各镇政府及相关部门要按照“属地监管与分级监管相结合、行业监管和综合监管相结合”及“管行业必须管环保”的原则,严格落实环保监管“一岗双责”规定,主要负责人要牵头抓总,细致安排部署,夯实工作责任,细化工作措施,加快工作进度,确保圆满完成年度污染减排工作任务。

(二)明确责任分工。各镇、各部门要按照《石泉县2018年度环境保护工作目标责任书》《石泉县2017年度农村环境综合整治项目工作目标责任书》要求,全面落实《石泉县环境保护工作责任规定(试行)》。县环保局负责污染减排工作的组织、协调和督办,加大环境监测、监管和环保执法力度,推进污染减排工作深入开展;县考核办负责将污染减排任务列入年度考核工作内容;县统计局负责提供有关经济发展指标数据,为核算全县新增排污量提供支持;县发改、农林科技、住建、水利、市场监管、公安、国土等部门要根据各自职责分工,完成相关减排工作任务。

(三)严格开展执法。持续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,加大环境执法检查力度,严厉查处各类环境违法行为,对恶意偷排、屡查屡犯、超标超总量排污等严重违法行为,全面落实“按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治”等综合监管措施。仔细排查各类环境污染隐患,彻底解决威胁群众健康的突出环境问题。

(四)加强宣传教育。各镇、各部门要通过多种宣传方式广泛开展污染减排工作的宣传教育,引导全民积极支持、参与、监督污染减排工作,形成政府推动、部门主抓、社会监督和全民参与的污染减排工作良好格局。

(五)严格目标考核。县政府将减排任务完成情况纳入经济社会发展综合评价体系和目标责任考核,严格实行问责制和“一票否决”制,对工作进度缓慢、责任落实不力、措施不到位、未按期完成工作任务的单位和责任人,按照有关规定追究责任。

附件:石泉县2018年污染减排重点任务一览表

 

附件

石泉县20108年污染减排重点任务一览表

序号项目名称项目内容完成时限责任部门
1石泉县污水处理厂安装总磷、总氮在线监测设施并与省市环保部门联网。在线监测公布率90%以上、监督性监测公布率95%以上,自动在线传输有效率90%以上。2018年6月县水利局
2石泉县池河镇污水处理厂新建日处理1000吨污水处理设施项目。2018年6月县水利局
3石泉县喜河镇污水处理厂新建喜河镇污水处理设施项目。2018年12月县水利局
4石泉县天新丝绸有限公司完成清洁生产改造,废水经预处理后排入城市管网。2018年12月县经贸局
5池河工业集中区污水处理设施建设项目安装自动在线监控,并与环保部门联网。2018年12月县工业园区管理委员会
65家规模化畜禽养殖企业建设综合利用工程,工程内容(干清粪、雨污分流、废弃物综合利用)2018年12月县农林科技局
7农村环境综合整治项目农村环境综合整治示范项目完成率100%。完成7个镇20个村生活垃圾、污水处理工程、饮用水源地保护工程。2018年9月县环保局 各相关镇政府
8石泉县太阳页岩砖厂拆除。2018年9月县国土局
9石泉县长安页岩砖厂拆除。2018年9月县国土局
10石泉县池河镇新棉肖明砖厂拆除。2018年9月县国土局
11陕西省东力栲胶化工有限公司锅炉拆改2018年9月县环保局
12石泉县第三中学锅炉拆改。2018年9月县环保局
13陕西省高速公路建设集团公司白泉分公司石泉管理所池河治超站锅炉拆改2018年9月县环保局
14石泉县宏鑫畜产有限责任公司按时提交排污许可申请。2018年7月县环保局
15石泉县志远绿色食品有限公司按时提交排污许可申请。2018年7月县环保局
16第二次全国污染源普查按照石泉县第二次全国污染源普查实施方案要求,圆满完成2018年度污染源普查工作任务。2018年12月各镇政府 县第二次全国污染源普查领导小组各成员单位

 

抄送:市环保局。县委各部门,县人大办公室,县政协办公室,县纪委监委办公室,县人武部。县法院,县检察院,各人民团体,驻石各单位。

石泉县人民政府办公室2018年8月2日印发

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