本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求，由石泉县人民政府办公室编制。报告中所列数据统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。报告已在石泉县政府网站(www.shiquan.gov.cn)公布，对本报告如有疑问，可与石泉县人民政府办公室联系(电话：0915-6311539，电子邮箱：shiquanweb@163.com)。

一、概述

2015年，全县各级各部门认真贯彻落实《条例》及省市有关文件精神，遵循“公开为原则，不公开为例外”原则，进一步健全组织机构，完善工作机制，强化保障措施，不断加大对政府信息公开工作的学习、宣传及培训力度，有序推进全县政府信息公开工作。

(一)加强组织领导。把信息公开作为县政府重点工作，精心部署，强力推进。建立健全了县、部门、镇三个层面的政府信息公开工作机构，先后通过政府常务会、信息公开专题会进行安排部署，全面落实信息公开工作责任。县政府办公室在做好县政府信息公开工作的同时，进一步加强对各镇各部门信息公开工作的指导、协调和监督，推进全县政府信息公开工作有序开展。2015年，县政府办公室将政府信息公开工作业务培训纳入全县干部队伍年度培训以及机关事业单位干部职工学习考试内容，使全县机关单位工作人员通过参加集体培训和自学，全面掌握政府信息公开工作要求。

(二)完善工作制度。为进一步健全和完善政府信息公开工作机制，县政府办公室制定了主动公开、依申请公开、保密审查等一系列信息公开工作制度，修订了《石泉县人民政府信息公开指南》和《石泉县政府信息公开目录》，下发了《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》等文件，对各镇各部门信息公开的范围内容、组织领导和完成时限提出明确要求。同时，把信息公开工作纳入了重点工作督查，要求各单位制定完善信息公开工作制度，定期修订信息公开目录和指南，及时公开和更新各类政府信息。县政府办公室负责对各镇各部门的信息公开工作进行督促指导，使全县政府信息公开工作步入规范化和轨道化。

(三)强化平台建设。2015年，县政府办公室以全国政府网站普查整改为契机，对县政府网站信息公开栏目进行了规范和完善，通过24个政府信息公开栏目，主动公开经济社会发展规划、规范性文件、三公支出、重大项目、财政人事、行政审批、公共安全、环境保护、民生保障等政策信息。同时，还在政府网站新增民生服务版块，包括教育服务、社保服务、医疗服务、就业服务、住房服务、经营纳税共12个大类，组织收集了所有政府组成部门民生服务信息1800余条，在民生服务版块进行全面公开，为公众提供信息服务。本年度，通过政府网站主动公开各类政府信息1800余条，发布各类动态新闻1600余条;在网上公开“两案”办理情况，发布人大代表建议及政协委员提案办理回复186件。县政府网站参与报道县委、县政府重大活动和重要会议120余次，县政府官方微信和微博“石泉发布”发布公开信息1100条，拥有“粉丝”3627人。通过县政府网站“政民互动”板块，共办理县长信箱160件，办结率为100%，办结信箱公开率达到92%，得到了群众的一致好评。

(四)创新公开方式。把做好信息公开工作作为转变政府职能、创新工作机制的重要载体，建立县政府系统领导干部联系人大代表、政协委员及基层群众的“三联互动”工作机制，主动向人大代表、政协委员及基层群众公开政府工作以及经济社会发展中的重大事项。组建了新闻发言人和网络发言人队伍，及时收集处理贴吧、论坛及网站上的网民诉求，

与网民展开互动交流，及时发现并向县政府领导报送网络舆情25件，全部办理;直接向部门交办网络民意单160余件;用贴吧账号在百度贴吧与网民互动、引导舆论、公开信息2000余人次。进一步强化便民服务，历时三个月对政府组成部门的行政审批及公共服务事项进行了全面梳理，整理出各部门的办事指南，通过县政务服务大厅和各镇便民服务中心对行政审批及公共服务事项的办事依据、申请材料、办理期限、收费标准、收费依据和监督电话进行了全面公开。同时，通过县政务服务大厅、镇便民服务中心及图书馆、档案馆发放各类资料3250余份。

二、主动公开政府信息情况

(一)主动公开政府信息的数量。2015年，我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时、准确、公开、公正、便民。全县主动公开政府信息6520条，其中，县政府及镇政府在2015年度主动公开信息2950条，政府工作部门主动公开的政府信息3570条。目前，历年累计主动公开政府信息共27917条。

(二)主动公开政府信息的主要类别。概况信息包括机构主要职能、机构领导及分工、内设机构及职能;法规文件类信息包括法律、法规、规章、规范性文件、政策性文件;发展规划类信息包括中、长期规划，阶段性规划、计划、年度工作计划;工作动态类信息包括本单位政务动态、公告公示、重大项目、突发公共事件、重点领域、监督检查、政府采购、统计数据;人事类信息包括人事任免、考录招聘;行政执法类信息包括行政许可事项及依据、本单位行政许可办理规定等内容。

三、政府信息公开申请的办理、政府信息公开的收费和减免、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

本年度我县收到政府信息公开申请3件，并予以了及时办理。全县各级政府机关无针对政府信息公开事务的收费及减免情况。无因政府信息未及时公开、依申请未回复和因政府信息公开提起行政诉讼的情况发生。

四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

(一)存在的主要问题和困难。一是负责政府信息公开工作大多数是兼职人员，工作力量不足，工作机制需要进一步健全;二是个别单位部门发布信息不够及时，主动公开力度有待进一步增强;三是现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在一定差距，公开内容需要进一步深化;四是信息公开工作考核和监督评议等配套工作制度有待健全。

(二)政府信息公开工作改进措施。一是夯实工作基础。加强信息公开工作队伍建设，确保政府信息公开工作人员到位、责任到位。继续完善信息公开工作考核和监督评议等相关配套制度，把政府信息公开工作纳入综合目标责任制考评体系，促进政府信息公开工作有序推进。二是深化公开内容。在全面公开涉及公民切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与的政务信息的基础上，重点抓好惠民政策、公共资源配置、重大建设项目批准实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开力度，充实完善公开的内容，拓展公开的深度和广度，让政务信息公开发挥最大效益。三是拓展公开渠道。进一步完善政府网站功能，加强政府信息公开专栏建设，强化更新维护责任，升级搜索引擎，方便公众查询、检索。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。四是提高业务水平。加强相关业务知识培训，对各镇、各部门信息公开工作人员实行全员培训，通过开办讲座、以会代训等形式加强机关政府信息公开工作人员业务水平，增强我县各级领导干部的政府信息公开意识和责任感。

附件：政府信息公开情况统计表

石泉县人民政府办公室

2016年3月8日

石泉县2015年政府信息公开年度报告.pdf