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石泉县人民政府信息公开指南

2018年3月

 

为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人和其他组织获得政府信息,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、陕西省《政府信息公开规定》、《安康市人民政府信息公开指南》和有关法律法规的规定,结合我县实际,制订本指南。

一、主动公开

(一)公开范围

县政府:

1、县政府领导及其分工;

2、县政府工作机构及其主要职责;

3、全县国民经济和社会发展规划;

4、县政府重要会议的主要内容;

5、县政府文件;

6、县政府规章和工作规则;

7、县政府提交县人大常委会审议的各类报告;

8、县政府人事任免;

9、全县经济和社会发展的主要数据。

县政府部门:

1、部门职能类

包括领导班子介绍、分工、联系电话、电子邮箱、部门职能等(含下属单位)。

2、内设机构类

包括内设机构的职责、联系电话、负责人等。

3、行业发展规划、计划类

包括部门工作规划、部门业务、工作计划、规划工作进展等。

4、部门行政管理、行政执法类

包括国家法律、行政法规、省政府法规、国务院部门规章、省政府规章、市政府规章、县政府规章、规范性文件等。

5、行政许可类

包括项目名称、设定依据、收费依据、承办科室(单位)、承办期限、公开形式、受理电话等。

6、人事管理类

指公务员和其他工作人员的招考、录用、职务提升公示等人事信息。

7、财务管理类

包括收费事项名称、公开方式、工作程序、承办科室(单位)、执行情况、监督部门、监督电话等。

8、业务管理类

包括业务事项名称、公开内容、公开形式等。

9、其它类。

需要主动公开的其他类政府信息。

县政府主动公开的政府信息内容按年度进行更新和调整。

(二)公开方式

主动公开的县政府信息通过县政府网站、政府新闻发布会和报刊、广播、电视等便于公众及时准确知晓的方式进行公开。有条件的部门应设置信息公开栏、电子屏幕、电子触摸屏、公共查阅室或公共查阅点等设施,方便公众进行政府信息检索。

(三)公开时限

政府信息形成或变更之日起20日内主动公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。

二、依申请公开

(一)受理机构

全县各镇、各部门和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和群众利益密切相关的公共企事业单位,根据工作职责,受理申请人申请。

(二)公开程序

1.申请公开的提出

申请人向受理机构申请公开政府信息时,应如实填写《石泉县政府信息公开申请表》(附件1)。《申请表》在石泉县政府门户网站(www.shiquan.gov.cn)下载,也可以到受理机构领取。

为了提高处理申请的效率,申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确,若有可能,请提供该信息的标题、发布时间、发文文号或者其他有助于明确该信息的提示。

2.申请公开的提交方式

(1)通过互联网提交申请

申请人将填写的《申请表》,通过电子邮件发送到政府及各镇、政府各部门的电子邮箱,由相应单位的政府信息公开机构受理。

(2)通过信函、传真等提交申请

申请人将填写的《申请表》,通过信函、传真发送到受理机构,并在信函、传真的左上角注明"政府信息公开申请"字样。

(3)通过现场提交申请

申请人可以到受理机构当面提交申请,填写《申请表》。申请人书写有困难的由受理机构工作人员代写。受理机构应对申请人的基本情况(如申请人姓名、工作单位、家庭住址、证件名称及号码、联系方式等)和申请的主要内容做好记录。

各受理机构不直接受理通过电话方式提出的申请,但申请人可以通过电话咨询相关事宜。

3申请公开的处理

(1)审查

①)受理机构收到申请后,审查提交的申请是否包括下列内容:申请人的姓名或者名称、联系方式;申请公开的政府信息的内容描述;公开的形式要求。对要件不完备的应及时告知申请人予以补正。

②申请人单件申请中同时提出几项独立要求的,鉴于针对不同要求的答复机构可能不同,为提高处理效率,申请人应就不同要求分别提出申请。

(2)登记

对于《石泉县政府信息公开申请表》填写完整且申请人提供了有效身份证明的申请应即时登记,受理机构根据收到申请的先后顺序进行处理。

(3)答复

受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应该当场予以答复。不能当场答复的,向申请人出具《石泉县政府信息公开申请收件证明》(附件2), 自收到申请之日起15个工作日内予以答复。如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并制作《石泉县政府信息公开申请延期答复告知书》(附件3)送交申请人。延长答复期限最长不得超过15个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的,受理部门征求第三方意见所需时间不计算在上述规定的期限内。

受理机构答复时,应按下列情形向申请人告知。

(1)属于可以公开的政府信息,告知申请人获得信息的方式,制作《石泉县政府信息申请公开告知书》(附件4)送交申请人;

(2)属于部分公开的政府信息,如能作区分处理,告知申请人获得信息的方式,制作《石泉县政府信息部分公开告知书》(附件5)送交申请人;

(3)属于不予公开的政府信息,告知申请人不予公开的理由,制作《石泉县政府信息不予公开告知书》(附件6)送交申请人;

(4)不属于本机构的政府信息,能够确定公开机关的,告知申请人该政府信息的掌握机构及联系方式,制作《非本机关政府信息告知书》(附件7)送交申请人;

(5)申请公开的内容不明确的,告知申请人更改、补充申请,制作《政府信息补正申请通知书》(附件8)送交申请人;

(6)申请公开的政府信息不存在的,告知申请人实际情况,制作《政府信息不存在告知书》(附件9)送交申请人。

(三)、收费标准

1、按照国家和省、市、县政府物价部门核定标准,收取依申请公开政府信息过程中发生的检索、复制、邮寄等项目的成本费用。

2、申请人确有经济困难的,凭有关证明,可减免相关费用。

三、不予公开的政府信息

l.属于国家秘密的;

2.属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;

3.属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私造成不当侵害的;

4.法律、法规规定免予公开的其他情形。

四、政府信息编排体系

(一)政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息,主要含索引号、公开责任部门、公开日期、信息名称、文号、公开形式、内容概述、产生日期、依据、 关键词 、公开目录信息有效性、 等要素。

(二)编排体系描述。

1、索引号(必选项):索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有惟一的信息索引号。信息索引号由单位类别、部门编码、分类编码、信息生成年份、流水号组成,各部分号码用“-”相连,其结构为:单位类别-部门编码-分类号-信息生成年份-流水号。

(1)单位类别。

类别 编码
县政府工作部门 ZFBM
直属事业单位 ZFZS
县政府派出机构 ZFPC
集体经济组织 ZFJT
镇人民政府 ZJZF

(2)部门编码:单位类别编码+单位名称首写字母。如财政局,部门编码为zfbmczj。

(3)分类编码:信息分类名称首写字母。

(4)信息生成年号:某条信息生成的年号。如:某条信息2007年X月X日生成,此条信息的“信息生成年号”为“2007”。

(5)流水号:信息填报时的顺序号,由系统自动生成。

2、公开责任部门(必选项)。发布机构。指信息的责任者。信息为一个机构产生时,该机构为发布机构。信息为几个机构联合产生时,文件类以谁编制文号,则该机构为发布机构;非文件类以谁为主编制,则为主编制的机构为发布机构。发布机构应使用全称,不能使用简称。

3、公开日期。指信息发布的日期

4、信息名称(必选项)。是指该信息的标题。

5、文号(可选项)。文号是文件制发过程中由制发机关、团体或个人赋予文件的顺序号,文号包括发文机关代字、年份、序号,并依此顺序居中排列。

6、公开形式(可选项)。政府信息公开类型主要包括主动公开、依申请公开两种。

7、内容概述(可选项)。内容概述是对信息主要内容的说明,包括:主要内容、重要数据和其他必须说明的事项等。用来帮助公民、法人或其他组织确定信息是否符合其需求。

8、产生日期(可选项)。产生日期是指信息正式发布(出版)的日期。对于政府文件,产生日期即签发日期(如文件为会签的,产生日期为最后一个签发日期);对于非文件类的信息,如数据表格等,产生日期指该信息可为公众完整获得的起始时间。日期需要以一种所有人都能识别的格式出现,并且它能被计算机软件所解释。日期格式符合ISO8601〔W3CDTF〕规范,并使用YYYY-MM-DD的格式,其中YYYY是年,MM是月,DD是日。

9、依据(可选项)。主要说明行政权力、服务、收费等事项依据的政策法规、规范性文件名称及其文件编号。

10、关键词(必选项)。关键词是为了方便公众查找而设立的一个用于信息标引和检索的数据项。它是一组表达某一主题代表性的习惯用词,可取自信息的题名或正文用以表达信息主题并具有检索意义的非规范化的词或词组,也可以是公众已认同的俗语。其中公众认同的俗语至少标注1个。

11、有效性(必选项)。文件是否有效。

五、监督方式

申请人认为受理机构未依法履行政府信息公开职责,可向上级行政机关、县纪委监委(0915-6313333)或者政府信息公开工作主管部门((0915-6311539)投诉,还可以向石泉县人民政府法制办公室(0915-6321721)申请行政复议或者在6个月内向石泉县人民法院(0915-6321509)提起行政诉讼。

 

石泉县政府政务公开工作机构:石泉县政府政务信息中心

办公地址:石泉县城关镇人民路1号

办公时间:上午8:00—12:00 下午:14:00—18:00

夏季(7月-8月):上午8:00—12:00 下午:15:00—18:00

联系电话:0915-6311539

传真号码:0915-6312310

邮箱: shiquanweb@163.com

 

附件:(单击此处下载附件)

1.石泉县政府信息公开申请表

2.石泉县政府信息公开申请收件证明

3.石泉县政府信息公开申请延期答复告知书

4.石泉县政府信息申请公开告知书

5.石泉县政府信息部分公开告知书

6.石泉县政府信息不予公开告知书

7.非本机关政府信息告知书

8.政府信息补正申请通知书

9.政府信息不存在告知书

 

 

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